Международное налоговое право: проблемы теории и практики - Данил Винницкий

Скачать книгу

степени в отечественной доктрине финансового права, разработанной преимущественно для «внутригосударственного употребления»).

      Заметим, что в свете коренной трансформации его содержания данный предмет (международное финансовое право), возможно, было бы более логично именовать в русском языке международным правом финансового рынка или правом финансовых услуг (S. Valdez, M. Blair, G. Walker, J. Norton, M. Andenas и др.) во избежание его ошибочного смешения с ранее существовавшими концепциями международного права публичных финансов213.

      50. Некоторые авторы не пытаются свести международное налоговое право к небольшой частичке огромного конгломерата с наименованием «международное финансовое право», но фактически также предлагают, думается, недостаточно мотивированные доктринальные решения. В частности, эти решения заключаются в фактическом отрицании юридической природы и/или самого существования первого (т.е. международного налогового права) со ссылками, например, на абстрактные обобщения, вытекающие из теории правоотношений214, либо на то, что международное налоговое право «слабо институционализировано» и «значительный вклад в него вносит практика, основывающаяся на документах международных организаций» и т.д.215

      Среди встречающихся в российской науке позиций по затрагиваемым вопросам в большей степени сопоставимыми с международной практикой регулирования международного налогообложения представляются взгляды В.А. Кашина216, А.А. Шахмаметьева217, И.А. Ларютиной218 и некоторых других авторов, которые стремятся в своих исследованиях не только исходить из системной целостности международного налогового права, но и учесть его дихотомию, выражающуюся в наличии двух регулирующих элементов: наднационального (строящегося по типу международного публичного права) и национального/внутригосударственного (строящегося по типу положений международного частного права, направленных на регламентацию трансграничных отношений, т.е. налоговых отношений с иностранным элементом).

      Заметим, что, вероятно, остающиеся теоретические разночтения отчасти являются своеобразной «реинкарнацией» давно имевших место в зарубежной доктрине международного налогового права сомнений и споров, насколько понятие международного налогового права включает «нормы налогового назначения», относящиеся исключительно к сфере международного публичного права, как, в частности, предлагал упоминавшийся французский ученый М. Кретьен. Или же оно также (в дополнение к налоговым нормам международного публичного права) или только включает внутригосударственные нормы, регулирующие налоговые отношения с иностранным элементом219. Впрочем эти вопросы уже не имеют прямого отношения к рассматриваемым нами концепциям соотношения международного налогового и финансового права220, а более объясняют случаи механических переносов выводов о системе

Скачать книгу

<p>213</p>

Valdez S. Introduction to global financial markets. 5th ed. 2007; Blair M., Walker G. Financial services law. 2006; Financial markets and exchanges law. 2006; Norton J., Andenas M. Emerging financial markets and the role of international financial organizations. 1996.

<p>214</p>

См., например: Баев С.А. Соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и государствами − членами ЕС. М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 2. Единственный аргумент автора сводится к тому, что «иностранное участие в налоговых правоотношениях не меняет сути данных правоотношений», которые, вероятно, по-прежнему остаются налоговыми правоотношениями.

<p>215</p>

См.: Шепенко Р.А. Конспект лекций по курсу «Международные налоговые правила». М.: МГИМО (Ун-т), 2011. С. 5. Также дискутируется вопрос о наличии «общепризнанных принципов» внутригосударственного налогового права и международного налогового права в частности (см.: Шепенко Р.А. Международные налоговые правила: диалог о принципах права // Финансовое право. 2011. № 5. С. 23–27). См. по этой проблеме также гл. 1 настоящего издания.

<p>216</p>

Кашин В.А. Налоговые соглашения России. М.: Юнити, 1998. С. 47–48.

<p>217</p>

Шахмаметьев А.А. Правовой режим налогообложения нерезидентов в Российской Федерации: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 66–69.

<p>218</p>

Ларютина И.А. Международное налоговое право // Московский журнал международного права. 2001. № 4. С. 113–115.

<p>219</p>

См. обзор точек зрения: Klaus Vogel on Double Taxation Conventions. 3rd ed. Kluwer Law International, 1997. P. 10–11, 20.

<p>220</p>

По данной причине названные вопросы детально рассматриваются в п. 2.2.4 настоящего издания.