Скачать книгу

на котором избирателям предлагается окончательно решить судьбу законодательного акта (может быть утверждающим, если избирателям предлагается большинством голосов утвердить акт, еще не вступивший в силу, или отвергающими, если избирателям предлагается большинством голосов отменить акт, уже вступивший в силу);

      • консультативный – народный опрос, проводящийся с целью выяснения воли избирательного корпуса по определенному вопросу, решение по которому остается за органами государства.

      18. Место, роль и полномочия главы государства в зарубежных странах

      Глава государства – это единоличный высший государственный орган, представляющий данное государство на международной арене.

      Также главой государства может быть назван высший государственный конституционный орган – парламент. Глава государства может управлять страной как единолично (монарх или президент), так и коллегиально (постоянно действующий высший представительный орган).

      1. Президент – глава государства в странах с республиканской формой правления. Обычно пост главы государства в республиках замещается путем выборов, исключение составляют только некоторые африканские государства.

      Многие конституции наделяют президента неприкосновенностью: его нельзя привлечь к административной ответственности, а уголовное наказание возможно только после отрешения президента от должности (обычно путем импичмента). Во многих странах президенту может быть предъявлен гражданский иск. Гражданские иски к государству также могут быть обращены к президенту как его представителю. Президент – гарант конституции, прав и свобод граждан.

      2. Традиционно конституции наделяют президента следующими полномочиями:

      • обеспечивать согласование функций и взаимодействие органов государственной власти и, кроме того, выполнять функции главного дипломата страны, так как он имеет полномочия в сфере международных отношений и внешней политики;

      • регулировать чрезвычайные ситуации: объявлять чрезвычайное, военное, осадное положение в соответствии с принятым об этом законом;

      • в отношении парламента и осуществления им законодательной власти назначать дату выборов в парламент, созывать последний на сессии, досрочно распускать его и назначать новые выборы;

      • формировать другие высшие органы государства (назначать правительство самостоятельно или по предложению лидера партии большинства (коалиции партии) в парламенте, в некоторых странах – назначать премьер-министра, должностных лиц, судей);

      • подписывать (санкционировать) законы и пользоваться правом вето (отказа в подписи), публиковать их;

      • в сфере правового статуса личности принимать лиц в гражданство, разрешать выход из последнего, смягчать наказания, предоставлять помилование;

      • в сфере нормотворческой деятельности издавать нормативные акты (указы, декреты, декреты-законы),

Скачать книгу