ТОП просматриваемых книг сайта:
Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России. Е. В. Виноградова
Читать онлайн.Название Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России
Год выпуска 0
isbn 9785448392238
Автор произведения Е. В. Виноградова
Жанр Прочая образовательная литература
Издательство Издательские решения
Загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха42 могут быть вызваны: выбросом загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специально уполномоченных на то государственных органов; превышением нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или вредных физических воздействий на него; нарушением правил эксплуатации, а также неиспользованием установленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля выбросов в атмосферу; введением в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по охране атмосферного воздуха; нарушением правил складирования промышленных и бытовых отходов, транспортировки, хранения и применения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов; невыполнением предписаний органов, осуществляющих государственный контроль за охраной атмосферного воздуха; другими факторами43.
Преступление окончено в момент загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха44.
Квалифицированный и особо квалифицированный составы (части 2, 3 ст. 251 УК РФ) предполагают наступление последствий, которые выражаются в неосторожном причинении вреда здоровью человека или смерти человека. Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 251 УК РФ, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам45.
Предмет загрязнения морской среды (ст. 252 УК РФ) морская среда – внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море. Данные понятия определены в Федеральном законе от 31 июля 1998 г. №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».
Предельно допустимые концентрации вредных веществ устанавливаются как законодательством Российской Федерации международными конвенциями, так и международными соглашениями, участницей которых является Россия.
Предельно допустимые нормы сброса определяются Водным кодексом46, нормативами допустимого воздействия на водные объекты. Правила захоронения и сброса в морскую среду различных веществ, материалов и отходов, правила эксплуатации искусственно возведенных в море сооружений устанавливаются рядом подзаконных актов. Диспозиция статьи отсылает и к отраслевым стандартам47.
Сброс (захоронение) считается незаконным: если включает в себя вещества (в том числе отходы) и материалы, запрещенные данными актами; если содержание вредных веществ в нем превышает предельно допустимые нормы; при допущении иного нарушения правил безопасности.
Объективную сторону рассматриваемого состава
См. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (1987 г.); Венская конвенция об охране озонового слоя (1985 г.); Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. №526 «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой»; Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов и других, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 1992 г. №545 и т. д.
В соответствии с положениями Федерального закона от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами (свыше предельно допустимых концентраций) при наличии основания следует квалифицировать как нарушение правил охраны труда. На эту особенность квалификации преступного деяния справедливо указывало ныне отмененное постановление Пленума ВС СССР от 07 июля 1983 г. №4 «О практике применения судами законодательства об охране природы» (абз. 3 п. 4). ППВС №21 разъяснений по данному поводу не содержит.
К основным загрязняющим веществам указанными нормативными актами отнесены: альдегиды, аммиак, ацетон, бензол, дивинил, дихлорэтан, изопрен, марганец, метилмеркаптан, мышьяк, оксид углерода, оксид цинка, оксиды азота, ртуть, свинец, стирол, серный ангидрид, сероводород, сероуглерод, фенолы, хлор и т. д. Перечень загрязняющих веществ открытый. Изменение природных свойств атмосферного воздуха – понятие оценочное. Оно возможно при его ионизации в результате воздействия электромагнитных излучений, при тепловом воздействии и в других случаях, когда изменяется химический состав атмосферного воздуха на молекулярном уровне, что в свою очередь вызывает изменение его физических свойств. Об изменении природных свойств могут свидетельствовать, например медицинские данные: повышение среднестатистического уровня раковых заболеваний, уровня эндокринных заболеваний и прочее.
См. пункт 2 ППВС №21.
Статья 35 Водного кодекса Российской Федерации.
См., например, ОСТ 51.01—12—87 (Охрана природы. Гидросфера. Правила охраны морей от загрязнения при добыче нефти и газа и ремонте скважин на морских месторождениях).