LITMIR.BIZ

Скачать книгу

видно из приведенной теории, она раскрывает сущность института местного самоуправления через право органов местного самоуправления (в оригинальном тексте – localauthorities – местные власти).

      Российское законодательство, не противоречива подходу, примененному в европейской Хартии, раскрывает данную категорию как право населения, от которого производны права соответствующих органов.

      В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

      Местное самоуправление имеет тесную связь с муниципальным управлением.

      Муниципальное управление выступает как функция органов местного самоуправления, реализуемая в деятельности по решению законодательных Федеральным законом вопросов местного значения.

      Субъектом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом является муниципальное образование (территория, в границах которой осуществляется местное самоуправление). В связи с осуществлением местного самоуправления муниципальное образование выступает уже в качестве объекта муниципального управления, а органы местного самоуправления и должностные лица наделяются статусом субъекта муниципального управления.

      Суммируя данные положения, муниципальное управление можно определить как деятельность (в основном исполнительно-распределительную) по осуществлению местного самоуправления, реализуемую в пределах установленной компетенции органами местного самоуправления и обеспечивающую функционирование и развитие экономической, социальной, политической и духовной сфер жизнедеятельности муниципального образования.

      Государственное и муниципальное управление осуществляется в определенной юридической форме, закрепленной нормативными актами, составляющими правовую основу государственного и муниципального управления. В Российской Федерации такую основу составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указаны и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской

Скачать книгу