ТОП просматриваемых книг сайта:
Административное право Российской Федерации: Учебник. Коллектив авторов
Читать онлайн.Название Административное право Российской Федерации: Учебник
Год выпуска 2016
isbn 978-5-4365-0425-4
Автор произведения Коллектив авторов
Жанр Учебная литература
Серия Бакалавриат и специалитет
Издательство КноРус медиа
Профессор Д.Х. Бахрах выделяет права абсолютные (безусловные) и относительные. К абсолютным он относит права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их. Относительными следует считать такие права, для реализации которых нужен акт государственного органа. По кругу лиц, которым права предоставляются, и основаниям их возникновения можно различать общие и специальные права. С учетом территориального фактора права могут быть федеральными, региональными, локальными. По содержанию различаются такие группы прав граждан, как право на социально-политическую активность, на участие в государственных делах.
В более детальном варианте свое конкретное выражение получают следующие группы прав и свобод граждан.
1. Права и свободы, относящиеся к общему правовому статусу личности и непосредственно реализуемые в сфере государственного управления.
2. Права и свободы, вытекающие из характера государственно-управленческой деятельности.
3. Права, вытекающие из совершаемых гражданами действий и гарантируемые законами и подзаконными правовыми актами. Например, Министерство образования и науки РФ определило порядок приема граждан в государственные образовательные учреждения начального и среднего профессионального образования.
Во исполнение Указа Президента РФ от 21 декабря 2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение» Правительство РФ утвердило Типовой договор на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы[73]. Федеральный государственный орган осуществляет дополнительную выплату гражданину, заключившему этот договор в размере 50% ежемесячной государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
В соответствии с Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», принятого для реализации гражданами конституционного права (ст. 31 Конституции РФ) на объединение, создание, а также в связи с деятельностью, реорганизацией или ликвидацией общественных объединений. Иностранные граждане и лица без гражданства наделены равными правами с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых этим законом. Федеральные законы и международные договора Российской Федерации могут предусматривать определенные исключения.
Действие Закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
73
См.: Постановление Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 469 «Об утверждении Типового договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы и о порядке предоставления и размере дополнительной выплаты гражданам, заключившим соответствующие договоры» // Российская газета. 2010. 30 июня.