Муниципальное право - Отсутствует Конспект лекций

Скачать книгу

в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"».

      Общие направления решения проблемы финансирования:

      1) формирование налоговой базы каждого из уровней власти за счет налоговых источников, содействие развитию которых может быть осуществлено в рамках деятельности органов соответствующего уровня власти;

      2) пересмотр законодательства о льготах в целях:

      • изменения статуса льгот как одного из источников дохода в механизм поддержки лиц, социально слабо защищенных, повышения адресности льгот;

      • перевода льгот в преимущественно денежную форму;

      • однозначного установления, что льготы финансируются за счет бюджета того уровня публичной власти, органы которого издали акт о введении льгот;

      3) расширение возможностей обеспечения решения вопросов местного значения не путем использования средств местного бюджета и иной муниципальной собственности, а путем создания условий для решения соответствующих вопросов через рыночные механизмы.

      Государственная гарантия местного самоуправления

      Три группы государственных гарантий местного самоуправления:

      1) создающие условия для осуществления местного самоуправления;

      2) направленные на недопущение или пресечение деятельности, препятствующей осуществлению местного самоуправления;

      3) обеспечивающие право местного самоуправления защищать свои интересы.

      К первой группе государственных гарантий относятся:

      • формирование законодательной базы о местном самоуправлении;

      • установление обязанности выплаты компенсации местному самоуправлению расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

      • разработка государственных образовательных стандартов и организация подготовки и повышения квалификации кадров муниципальных образований;

      • формирование совещательных органов при государственных должностных лицах по проблемам местного самоуправления;

      • разработка государственными органами и содействие разработке иными структурами методических материалов по порядку решения вопросов местного значения, реализации иных полномочий органами местного самоуправления.

      К второй группе государственных гарантий относятся:

      • установление ответственности за неисполнение муниципальных правовых актов;

      • установление запрета на ограничение законных прав местного самоуправления;

      • возможность обращения в суд, а также в прокуратуру по вопросам незаконности решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления (их должностных лиц);

      • установление права

Скачать книгу