LITMIR.BIZ

Скачать книгу

обучать молодых сотрудников. Подобное в совокупности с содержанием п.п. 18–20 ст. 2 позволяет высказать тривиальное предположение о том, что теперь все без исключения предприятия, учреждения и организации, а также общественные объединения, функционирующие на территории России, можно рассматривать как образовательные.

      В ч. 1 ст. 28 обозначено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово- экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Большой юридический словарь значение слова «автономия» (гр. autonomia – самоуправление, от autos – сам и nomos – закон) в широком смысле трактует как определенную степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности. Автономия учреждений делится на финансовую, экономическую и административную и предоставляется, как правило, отдельным государственным органам и учреждениям в силу специфики их деятельности, требующей принятия оперативных и компетентных решений95. Данная норма в сочетании с принципом, обозначенном в п. 9 ч. 1 ст. 3, позволяет вести речь о единой автономии организаций данной категории. Но не нужно быть юристом, социологом, политологом, обладать какими-либо познаниями в области педагогики, государственного управления чтобы понять, что, к примеру, муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Воробышек» с. Большая Гусиха Базарнокарабулакского района Саратовской области» и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная юридическая академия имени О. Е. Кутафина» будут иметь разную степень автономности. Однако, анализируемый Закон какую-либо градацию в этой области не предусматривает. В ч. 1 ст. 28 закреплены сферы самостоятельности образовательных учреждений, в числе которых обозначена научная деятельность. Однако, какая научная деятельность может иметь место в коррекционных и дошкольных образовательных организациях, учреждениях для несовершеннолетних с девиантным поведением, исследуемый нормативный акт умалчивает.

      Бесспорность автономии выполняющих образовательные функции коммерческих организаций и общественных объединений подтверждена законодательно96 и, по нашему мнению, не нуждается в дополнительном правовом закреплении. Что же касается автономности бюджетных образовательных организаций, то в данном случае ключевое значение будет иметь возможность использования имущества, находящегося у них на праве оперативного управления. Ч. 1 ст. 296 ГК РФ устанавливает, что учреждение, за которыми имущество

Скачать книгу