Особенности национальной бюрократии. С царских времен до эпохи Путина - Алексей Щербаков Левиафан

Скачать книгу

Россию с традиционного пути развития. То же самое касается и государственного управления. Одни восхищаются, как царь одним ударом реформировал старую систему, другие его за это клянут…

      Что касается старой системы, то, надеюсь, я достаточно наглядно продемонстрировал ее своеобразие. Но дело даже не в этом. Если посмотреть на дату знаменитых «административных реформ Петра», о которых бойко отвечают на экзаменах школьники и студенты, то мы увидим: они были проведены в самом конце его царствования! Когда победоносно закончилось главное дело жизни Петра – Северная война, а его любимый город Санкт-Петербург отметил свое восемнадцатилетние. Все основные события этого яркого и страшного царствования уже случились.

      Конец ознакомительного фрагмента.

      Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

      Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

      Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

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

Скачать книгу