Скачать книгу

ляет некоторые трудности, то составление его на три года является делом исключительной сложности.

      В самом деле, при той зависимости, которая существует между развитием народной связи и общехозяйственным развитием страны, определение перспектив ведомственного развития тесно связывается с вопросом об объеме и темпе развития хозяйства СССР. Вопрос же этот не поддается точному разрешению. Здесь возможно лишь известное приближение на основе тех или иных экономических предпосылок.

      Если мы ограничимся рамками ведомственного хозяйства, исходя из данных обмена и дохода последних лет, то и здесь мы не найдем совершенно уверенной базы, имея в виду, что мы еще не вышли из восстановительного периода и не можем поэтому точно определить, как пойдет развитие связи после достижения довоенного уровня, – иначе говоря, каким темпом развития мы будем идти в дальнейшем.

      Все эти трудности нашли свое отражение в процессе выработки перспективного плана и повели к тому, что у некоторых участников его составления являлось даже сомнение, не является ли такая работа бесцельным, ненужным «гаданием». Сомнения эти. однако, вызывались недостаточным пониманием целей и задач составления перспективных планов. А задачи эти заключаются в следующем.

      Мы строим, хотя еще и в условиях НЭПа, социалистическое хозяйство, характерной особенностью которого является плановость. Это значит, что мы ставим своей целью овладеть всей хозяйственной жизнью страны, не идти на поводу за стихийным хозяйственным процессом, а регулировать, определять его направление, планировать его. Мы можем ошибаться в наших перспективах, но они же служат нам целью, которую мы себе ставим и которую активно пытаемся достигнуть. Если мы, например, на основании ряда выкладок и соображений приняли цифру дохода от почты и телеграфа на 1925-26 год в 127 миллионов, это ужо не только «перспектива», но и известная директива, которую мы должны проводить в жизнь.

      Таково значение составления перспективных планов.

      Как мы уже указали, одним из главных вопросов, которые стояли перед составителями перспективного плана, был вопрос о темпе роста.

      И именно исходя из того, что перспективный план – не только ориентировка, но и директива, которую наркомат ставит сам себе как бы предпосылкой всех работ, был принят тезис о том, что темпа роста не следует слишком преуменьшать хотя бы и из деловой осторожности, ибо, преуменьшая этот темп, мы тем самым преуменьшаем и наш производственный «разгон». Если последовательно этот темп роста по трем годам и будет несколько утихать, то, во всяком случае он не может быть равным «мирному» довоенному росту. И совершенно новые задачи народной связи, и новые условия советского строительства делают неприемлемыми довоенные черепашьи темпы.

      Что касается самих методов выработки перспективного плана, то в общем они сводились к следующему.

      Сметный отдел (ФУ) исчислил финансовые перспективы на основе изучения динамики роста последних лет. Статотдел дал перспективы обмена, исходя из изучения обмена последних лет и корректируя полученные данные перспективами экономического развития СССР. Затем учитывались при составлении плана и те потенциальные силы, которые лежат в самом ведомстве и могут быть вызваны к жизни путем рационализации, введения усовершенствованного технического оборудования, механизации и т. п.

      Конец ознакомительного фрагмента.

      Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

      Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

      Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

/9j/4AAQSkZJRgABAQEASABIAAD/2wBDAAMCAgMCAgMDAwMEAwMEBQgFBQQEBQoHBwYIDAoMDAsK CwsNDhIQDQ4RDgsLEBYQERMUFRUVDA8XGBYUGBIUFRT/2wBDAQMEBAUEBQkFBQkUDQsNFBQUFBQU FBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBQUFBT/wAARCAMeAjoDAREA AhEBAxEB/8QAHQABAQEAAgMBAQAAAAAAAAAAAQACBgkFBwgEA//EAG4QAAEDAgMFAwUGChEPCgYC AwEAAhEDIQQFMQYSQVFhB3GBCBMikaEJFBUyscEWQmJydbO00eHwFyMlJjQ2N1JzdIKDlbLS0/EY GSQnMzU4RUZVVmRlhLUoRFNUY4WSlKLDQ3aTo8LiV5ZmpNT/xAAcAQEBAAIDAQEAAAAAAAAAAAAA AQIEBQYHAwj/xABJEQACAQIDAwcHCAkDBAMBAQAAARECAwQhMQVBcQYSUWGBkbETMzRyocHRFBYi MjVSsuEVI0JTYoKSwvAkQ6IlRNLxRVTiYyb/2gAMAwEAAhEDEQA/APTosNB3kXXt5+VyABJsqHJE QSLW5IETW8R7UDZqNNEJJNb+uhIDfQZ0iYA7kKa3b6TxhCSF94208EG4iDckCeoQvUQEwQJHIBA8 iDZ4CBrZCSaJbEADvVJD1JuvDuKiDEW4ePJZEBpgkRqoivQSReRYqkGRy8YSQAHTVQEYE2EngFQU CL2teQgKLcz0QEQDf8CMEBJIABRAYAEWMpEEkGxodfkRdBWIuCY9iDQGgkREH8dVAycAyBA5aIwp eYtaTMj2IGxZAN4HgqiPqDrCo4kRaxElQESIuItwsgEWGiBspg3GnJAPEWiVTEukDx0QoSDYBRlE W7jwhCFEnv4qgd3uQklu9BCCQcImI70ZV1g7n8iAeAsCgKJvFuSgM/GNgLdELpqO4LQIPchJNSA2 wCpM5MwREQBxsoZT0jpwB+dXQgHgUA+EoBaRER4IRgTA7igK3EAeGqFACZ9iFk1pyPgqYgADaICJ FIgERZIEjuxrASESTJ1vERooUg2TGtvBCyUQT6Oig7S3SGmQL9FSTnkQBjSRrZEWRgchHchJFxBt FkYWQDqR3FCDpPyqoH8ywEkrAzTP5hw5SOXJQzaETvXHzIRl8YSbEINCBIsTCFyLRx1+RBuEm0QA Ckk3hMRrPFCwLXd0KyYtCWtI5FMmMykBBmEfUyOYUKaAgxBCpiHxR8WU0KO9It7UJBNaGuc657yi yclbbUFrrJCE0yGL3MqknIQN4jUhUkg8unn3KOTJQDTPOdJhJDUCBAvITiQoAuDE87IWQgkG6AWk Amw7pRZEYGTBj1KMpCxnh8qugEnnpyQgjdmRcepXIZkTJIiSOaAmiOFu9QNlHeOhVggkhus9CkjX QyWh0iLRaNVCpwLd1rWtBPrTJZEzeYxfl1VAtbbXxVI2UFoQmTMzANliZ6kQRMNMckEkYNptpHFC ZkN6NfHmqXItNTI6IyGt4ch3lCGdDxUMhkzpPeqQbRfVCBpp8qFI6/FF1AQ7iqCI5apBCmRGhQoF u8QSTI5FIExoaJBJj2KzI4hw1johDZVIDgQIhAjAMmN2RyWJnuNi0WJ6qmIGD3hAEn+lSWUOPX1J INfGtACpNDPr69FJMjQd0EKmMEd0iRZQZgYvyQo8dOlkIEXMSOqoGYvEjigLemIUkQTd2nvG8nmV dMw5eREjn7FZJmfla3lcFfE2W+kQC8TYcpKpJSNXLDz43Qx3hx4weahkG9J0NuSCBvu66dFQTbET PNQjHUCx9SpIDfhw09SFg1BDpJueIVMeoYg3KAtDxCELeDj99GyxBCRclBqMmTcEFUgxAFwPahNQ vHokc5KnAu/Mt/kR4qySC3ZiT7EKBaQZifYoU1DgCZEd6uZjKI6CdDpBQIJ9HkRYSoZRmAtGt/EI NRLTzJtwVgklZuovyIU0GbNRx+VUxIS6wIvxhC6ak2wAVgj6QmSRfkoXrNTAkzCuhDMmLa9VDIZi 0370IO7JnU9UgkgdLz4KhCCdCQAeCZjICZcBMhTUu4oEmEBbpdw8UiRIgEGJB5K9RNcwNjxkawbK Ai4GyCHqQESAd2OYVDKJsSeqnUDQgaesLIhk+jyHRYmSzIjeAOreSomBkkST3oYxuIaDXvQu8t4T EqzAgjIm4hQakHTx04K6kiB3bTYdU4CQBvY300UKRJgSRIsgjoAekDf1KDQt2yoncIa6JkA6iShJ Q3InWNVdw0ACDF781NChY8zHJTUuhQTebcoVIaAAMmUJnuKd62vQBNQ8gB7p7kKW7ukkm/NIgTJa FC7oHTmsjEJDpU1GhAkQSQegU4l4CbjWVkQtw8m+tYwyyj88bo0nvXzPtJ

Скачать книгу