LITMIR.BIZ

См. Сочинения, 5 изд., том 34, стр. 108–116. Ред.

«Конспект программы переговоров о мире» написан, по-видимому, в связи с обсуждением 27 ноября (10 декабря) 1917 года на заседании Совнаркома вопроса об инструкции советской делегации, уполномоченной вести переговоры о заключении мира с Германией на мирной конференции в Брест-Литовске. В решении СНК по этому вопросу было записано: «Инструкция о переговорах – на основе «Декрета о мире»».

Мирная конференция в Брест-Литовске открылась 9 (22) декабря 1917 года. В ней приняли участие делегации Советской России и держав Четверного союза (Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции). На первом же заседании конференции советская делегация огласила декларацию об условиях мира. Формально представители Четверного союза согласились вести переговоры на этих условиях, но фактически уже на этом предварительном этапе переговоров выяснились аннексионистские намерения Германии. 5 (18) января 1918 года представители Четверного союза предъявили советской делегации территориальные притязания своих правительств. По их плану от России должна была отойти к Германии и Австро-Венгрии территория, составлявшая более 150 тысяч квадратных километров: Польша, Литва, часть Эстонии и Латвии, а также значительные пространства, населенные украинцами и белорусами.

Несмотря на то, что условия, выдвинутые немецкими империалистами, носили явно грабительский характер, Ленин настаивал на заключении мира, так как считал, что для укрепления Советской власти необходима передышка, что при общей усталости населения от войны, наличии разрухи, неспособности армии воевать продолжение войны приведет неминуемо к гибели Советской власти. Позиция Ленина и его сторонников встретила сопротивление со стороны Троцкого и группы «левых коммунистов» – Н. И. Бухарина, А. Ломова (Г. И. Оппокова), А. А. Иоффе, Г. Л. Пятакова, Н. Осинского (В. В. Оболенского) и др. «Левые коммунисты» требовали разрыва переговоров, выдвинули авантюристский лозунг «революционной войны», повели ожесточенную борьбу против Ленина и его сторонников. Взгляды «левых коммунистов» нашли некоторую поддержку в ряде партийных организаций Москвы, Петрограда, Урала и др. Московское областное бюро РСДРП(б), где временно «левые коммунисты» получили большинство, 28 декабря 1917 года (10 января 1918) приняло резолюцию с требованием разрыва переговоров с Германией. Троцкий, который на втором этапе мирных переговоров возглавлял советскую делегацию, занял капитулянтскую позицию, настаивая на оглашении в Брест-Литовске заявления: «мира не подписываем, войну не продолжаем, армию демобилизуем». Троцкий и «левые коммунисты» навязывали партии политику, которая вела к гибели Советского государства.

8 (21) января 1918 года Ленин выступил с развернутым обоснованием необходимости подписания мира, огласив на совещании членов ЦК с партийными работниками свои «Тезисы по вопросу о немедленном заключении сепаратного и аннексионистского мира» (см. настоящий том, стр. 243–252). Однако среди членов ЦК не было единодушия по вопросу о мире. Ленину удалось добиться только решения о всемерном затягивании переговоров. Перед отъездом советской делегации в Брест-Литовск для продолжения переговоров Ленин дал Троцкому указания всемерно затягивать переговоры, но в случае предъявления немцами ультиматума мир подписать.

Мирные переговоры возобновились 17 (30) января. 27 января (9 февраля) делегация австро-германского блока заключила тайный договор с представителями буржуазно-националистической Центральной украинской рады, согласно которому Украина фактически отдавалась на разграбление Германии. Укрепив свои позиции, немецкая делегация на заседаниях 27 и 28 января (9 и 10 февраля) потребовала не затягивать далее переговоры. 28 января (10 февраля) на запрос советской делегации, как решать вопрос, Ленин подтвердил прежние указания (см. настоящий том, стр. 332). Однако Троцкий, предательски нарушив эти указания, огласил в Брест-Литовске заявление о том, что Советская Россия мира не подписывает, войну прекращает, армию демобилизует. Это заявление повело к разрыву переговоров. 18 февраля немцы начали наступление по всему фронту.

На заседаниях ЦК 17 и 18 февраля (утром) предложение Ленина немедленно вступить в переговоры с Германией получило меньшинство голосов. На заседании ЦК, экстренно созванном вечером 18 февраля, когда немецкое наступление стало фактом, после продолжительной и острой борьбы с Троцким и «левыми коммунистами» Ленину удалось впервые получить большинство голосов в пользу подписания мира.

Утром 19 февраля германскому правительству была послана радиограмма о согласии Советского правительства подписать мир на условиях, предъявленных немцами в Брест-Литовске (см. настоящий том, стр. 339). Немецкое командование задерживало ответ, а между тем немецкие войска продолжали наступать по всему фронту. В течение недели они заняли ряд городов и создали угрозу Петрограду.

23 февраля утром был получен ответ немецкого командования, в котором содержались еще более тяжелые условия мира. При обсуждении нового германского ультиматума в ЦК партии 23 февраля продолжалась напряженная борьба, в результате которой ЦК партии большинством голосов высказался за предложение В. И. Ленина немедленно подписать мир на предъявленных Германией условиях. В ночь на 24 февраля ВЦИК, а потом и СНК постановили принять немецкие условия мира, о чем было немедленно сообщено германскому правительству.

«Левые коммунисты» не прекращали борьбы против подписания мира, но позиция Ленина и его сторонников находила все большую поддержку в партийных массах. Большинство низовых советских организаций, опрошенных Совнаркомом и ВЦИК, также высказалось за подписание мира. 3 марта мир был подписан. Экстренно созванный VII съезд партии большинством голосов подтвердил правильность ленинской линии в вопросе о мире. Состоявшийся 14–16 марта IV Чрезвычайный съезд Советов ратифицировал Брестский договор.

Ноябрьская революция в Германии (1918) свергла власть кайзера Вильгельма II, и Советское правительство получило возможность аннулировать Брестский договор.

Отклоняется такое определение аннексии, по которому аннектированными считаются земли, присоединенные после объявления войны.

Далее текст документа написан И. В. Сталиным.

Настоящий документ написан В. И. Лениным, по-видимому, в связи с обсуждением на заседании СНК 27 ноября (10 декабря) предложения Ленина об организации особой комиссии для проведения в жизнь Социалистической политики в экономической области. В одном из пунктов постановления по этому вопросу, проект которого был написан Лениным, говорилось: «Составить комиссию из 3–5 членов СНК (и нечленов) для обсуждения основных вопросов экономической политики правительства» (Ленинский сборник XXI, стр. 107). Документ представляет собой перечень вопросов экономической политики, по которым предполагалось составить инструкции для практического проведения их в жизнь.