LITMIR.BIZ

Скачать книгу

закон о гражданской службе определил структуру должностного регламента, а также предусмотрел утверждение примерного должностного регламента. К сожалению, типовой регламент для федеральных государственных гражданских служащих должен быть разработан и утвержден федеральным органом по управлению государственной службой, который так и не создан. В этих условиях Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации выпустило рекомендации по разработке должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих в федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах и направило их федеральным государственным органам письмом от 10 августа 2005 г.[18]. Однако как показывает анализ служебных контрактов федеральных гражданских служащих государственных органов, приложением которых является должностной регламент, к какому-либо серьезному улучшению работы по утверждению таких регламентов на местах указанные рекомендации не привели. Как и прежде отсутствует системный подход к разработке должностных обязанностей гражданских служащих, учитывающий редукцию труда, т. е. объективный процесс сведения сложного труда к простому, при котором сложный труд сопряжен с дополнительными затратами на подготовку специалиста и с повышением расходов по сравнению с простым, а также полное игнорирование в должностных регламентах показателей эффективности служебной деятельности. Основная цель применения правил редукции труда – обеспечение принципа равной оплаты за равный труд.

      Стоит более подробно остановиться на рассмотрении вопроса введения и использования должностных регламентов. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ должностной регламент является одновременно составной частью административного регламента государственного органа и приложением к служебному контракту гражданского служащего и включает:

      • квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

      • должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

      • перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

      • перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

      • сроки

Скачать книгу