Конспект лекций по основам медицинского права - Наталья Валерьевна Косолапова

Скачать книгу

административно-организационные и управленческие отношения в области здравоохранения, а также ответственность медицинских учреждений, их персонала.

      Необходимость существующего законодательного регулирования никем не оспаривается, однако высказываются сомнения в возможности и целесообразности правового регулирования отношений между лечебными учреждениями и гражданами по типу «врач – пациент». Отсутствие кодифицированного медицинского законодательства тормозит развитие практики правоприменения.

      Отсутствие разработки философии права является, по-видимому, одной из причин того, что к настоящему времени в России существует явное противоречие между законодательным обеспечением вопросов взаимоотношения врача и пациента и недостаточной ориентацией общественности на восприятие их сути, новизны и значимости.

      Сложилась такая ситуация, при которой формирование и утверждение правовых норм в области здравоохранения в ряде случаев опережает изменения, происходящие в общественном сознании людей.

      Лекция 2. Организационно-правовые основы функционирования современного здравоохранения

      1. Системы здравоохранения, общие принципы строения и сравнительная характеристика

      Организация систем здравоохранения в мире характеризуется значительным разнообразием и национальной спецификой. Вместе с тем все известные способы формирования национальных систем охраны здоровья населения с точки зрения их организационно-экономических основ могут быть сведены к трем основным вариантам или их сочетаниям:

      1) государственной (бюджетной) системе здравоохранения;

      2) частному здравоохранению (системе, основанной на добровольном (частном) медицинском страховании или непосредственной оплате медицинской помощи);

      3) системе здравоохранения, основанной на социальном (обязательном) медицинском страховании.

      Рассмотрим основные принципы формирования и функционирования вышеперечисленных систем.

      Государственное здравоохранение. Государственная система здравоохранения явилась историческим завершением т. н. благотворительной медицины, при которой церковь и государство решали задачу финансирования медицинской помощи нищим и убогим. Она основывается на следующих организационно-экономических принципах:

      1) государственные налоги являются основными источником финансирования здравоохранения;

      2) бюджеты различного уровня – структуры, аккумулирующие финансовые ресурсы здравоохранения;

      3) существует преимущественно структурный принцип финансирования медицинской помощи (возмещение расходов учреждения в целом, а не оплата отдельных медицинских услуг);

      4) как правило, медицинские учреждения, которые являются исполнителями социального заказа и напрямую подчиняются государственным финансовым правилам, имеют государственный некоммерческий статус;

      5) существует

Скачать книгу