Финансы - И. В. Бородушко Краткий курс (Питер)

Скачать книгу

с целью формирования и реализации федеральной целевой программы, направленной на обеспечение опережающего развития этих регионов. В частности, стоит задача привлечения частного капитала для софинансирования этой программы. Должна быть разработана специальная система мер налоговой и таможенно-тарифной политики, стимулирующая привлечение инвестиций в эти регионы.

      Лекция 4

      УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

      4.1. Сущность и методы управления финансами

      Под управлением понимается сознательное целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления с помощью комплекса приемов и методов, осуществляемое для достижения намеченных целей. Рассмотрим общий порядок управления финансами.

      В процессах управления финансами под объектами управления понимаются виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. Субъектами управления выступают организационные структуры, осуществляющие управление: в государственных финансах – государственные и муниципальные органы; в финансах хозяйствующих субъектов – специальные службы, финансовый аппарат; в финансах домохозяйств – сами домохозяйства.

      Конкретизируя сущность управления финансами, мы должны указать, что в него включается ряд основных направлений управленческой деятельности: выработка программы действий, организационная функция, распорядительная функция, координация действий исполнителей, контроль исполнения принятых решений.

      Процесс управления финансами можно рассматривать как следующий ряд последовательных процедур:

      1) выработка правил финансовой деятельности и их совершенствование;

      2) финансовая деятельность, включающая финансовое прогнозирование, составление и исполнение финансовых планов;

      3) контроль соблюдения действующих норм в финансовой сфере.

      При управлении финансами необходимо использовать особые методы воздействия на финансовые отношения. Под методами управления понимаются способы и средства достижения поставленных целей.

      Методы государственного (муниципального) управления финансами обладают рядом специфических особенностей:

      1) они используются субъектами исполнительной власти в качестве средства реализации закрепленной за ними компетенции;

      2) с их помощью реализуется управляющая воля государства;

      3) через них осуществляются прямые и обратные связи между субъектом управления и объектом управления в сфере финансов;

      4) выбор конкретных методов управляющего воздействия на финансовые отношения находится в прямой зависимости от особенностей объекта управления (например, ведомственной принадлежности);

      5) они имеют обязательный характер, что обеспечивается средствами их правового регулирования.

      Методы финансового управления делятся на две группы: косвенные и прямые. Экономические (косвенные) методы состоят в создании государством условий, которые либо

Скачать книгу