Скачать книгу

административные регламенты по предоставлению водных объектов в пользование (принятие соответствующего решения или заключение договора водопользования), ведению водного реестра, предоставлению сведений о состоянии водного объекта. Все эти регламенты должны иметь исчерпывающий алгоритм действий, исключающий всевозможные лазейки.

      Распределение полномочий

      Россия является федерацией с часто меняющимся распределением полномочий федеральных и региональных органов, что касается и водных правоотношений. Неоднократно принимались федеральные законы, которые передавали полномочия в области водных отношений и даже собственность на водные объекты от регионов к федерации, и наоборот. Затем с принятием нового ВК РФ разграничение полномочий и взаимоотношения между федеральными и региональными органами получили определенную форму.

      Итак, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся:

      владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности;

      разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы;

      осуществление федерального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

      организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов;

      установление порядка ведения государственного водного реестра и его ведение;

      утверждение порядка подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядка подготовки и заключения договора водопользования;

      определение порядка создания и осуществления деятельности бассейновых советов;

      гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;

      установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и взимания такой платы;

      установление порядка утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в водных объектах;

      территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;

      утверждение правил использования водных ресурсов водохранилищ и правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ;

      установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;

      определение порядка осуществления государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

      определение порядка резервирования источников питьевого водоснабжения;

      установление порядка использования водных объектов для взлета, посадки воздушных судов;

      осуществление

Скачать книгу