LITMIR.BIZ

Скачать книгу

к нему территории. В самом городе постоянно проживали вождь, жрецы, чиновники. Следовательно, город-государство был центром управления городской общиной и одновременно центром административного лидерства (дворец) и центром идеологического лидерства (храм).

      Город-государство имел четкую систему территориального расселения, социально дифференцированную по имущественному признаку, по принципу разделения труда (кварталы оружейников, горшечников, медников, воинов, купцов и др.). Типичным средством формирования господствующих слоев, а затем и классов стал наследственный механизм передачи должностей, а власть открывала путь к присвоению прибавочного продукта.

      Функции государственного управления состояли в следующем:

      – управление общинным земледелием;

      – выполнение общественных ритуалов и обрядов;

      – защита от военных нападений и организация военных походов против других городов-государств;

      – создание и распределение общественных фондов на случаи стихийных бедствий, военных нашествий и проч.;

      – рассмотрение и разрешение споров между жителями;

      – контроль за осуществлением межгосударственного продуктообмена, а затем и товарообмена;

      – иные функции.

      Многочисленные функции потребовали разветвленного аппарата управления, который постепенно обособился от основной массы населения, в результате чего появился специальный слой людей, которые выполняли только управленческие обязанности. Вместе с тем исчезает практика выборности и сменяемости лидеров и функционеров любых управленческих структур.

      Таким образом, города-государства стали системой нового типа – политическим, структурным и территориальным образованием. Политическим потому, что первоначально город-государство выражал и защищал интересы всего общества, осуществлял внутренние и внешние акции – оборону, военные походы, взимание дани, т. е. занимался политикой. Со временем государство стало выражать интересы лишь стоящих у власти групп и слоев и превратилось в инструмент проведения политики господствующего класса.

      Государство как структурная организация предполагает выделение из общества особого слоя людей, основным занятием которых становится государственное управление, и они составили первичную бюрократию, выполнявшую полезные для общества управленческие функции, нуждаясь для своего содержания в денежных средствах, поступающих от общества в казну в виде налогов, дани, иных средств.

      Для выполнения своих управленческих функций аппарат государства наделяется властью, в том числе возможностью применить принуждение.

      Государство как территориальное образование подразумевает переход населения к оседлому образу жизни и объединение населения по территориальному, а не по родовому признаку.

      Таким образом, можно сделать вывод, что государство возникает объективно,

Скачать книгу