LITMIR.BIZ

Скачать книгу

отмечается в итоговом документе Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20», современный этап человеческого развития требует реализации концепции и принципов устойчивого развития, т. е. направленности на практические действия [29, с. 25].

      Однако, как показывает российская практика, принятие многочисленных нормативных документов как на уровне государства, так и отдельных регионов не обеспечивает реализацию концепции для многих территорий.

      Устойчивое развитие территорий как социально-экономических систем обусловливает необходимость управления процессом, что делает необходимым в первую очередь определить целевые установки и целевые показатели развития в соответствии с состоянием территории и на их основе разрабатывать решения для достижения этих целей.

      На наш взгляд, проблемы практической реализации устойчивого развития территорий заключаются в том, что, во-первых, рассмотрение исследуемого понятия только как концепции или стратегии не дополняется практическими шагами по их реализации. Анализ литературы по проблеме устойчивого развития территорий показал, что большинство работ носит декларативный характер и не содержит практических рекомендаций по реализации концепции устойчивого развития. Во-вторых, сложность разработки практических решений по реализации концепции устойчивого развития обусловлена их недостаточной научной обоснованностью. Многие понятия автоматически перенесены с глобального уровня на уровень регионов и муниципальных образований, отмечается смешение таких понятий, как цели и факторы устойчивого развития.

      В литературе существуют полярные точки зрения на определение значимости социально-экономических систем разных уровней в реализации концепции устойчивого развития. Некоторые авторы рассматривают переход на модель устойчивого развития ноосферы, прежде всего, как путь решения глобальных проблем, хотя и не исключают решение национальных, региональных и локальных проблем для успеха реализации концепции [39; 100; 131].

      В итоговом документе конференции «РИО+20» подтверждается ключевая роль органов исполнительной и законодательной власти всех уровней в обеспечении устойчивого развития [29].

      Другие авторы фокус внимания в практической реализации концепции устойчивого развития направляют на региональный и муниципальный уровни, считая, что главная цель – обеспечение жизнеспособности людей – реализуется в первую очередь на муниципальном уровне [14; 80; 115]. В соответствии с положениями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ функция обеспечения жизнедеятельности населения передана муниципалитетам, поэтому формирование направления устойчивого развития муниципальных образований в теории устойчивого развития становится актуальным и имеющим практическое значение.

      Теория устойчивого развития регионов и муниципальных образований

Скачать книгу