LITMIR.BIZ

Скачать книгу

со своей стороны, обладает полномочиями в плане утверждения кандидатуры посредством голосования и отклонения самой кандидатуры премьера или путем вынесения вотума недоверия.

      Процедура назначения премьера может носить и многоходовый «челночный» характер, когда президент уполномочен распустить законодательный орган, если стороны не смогут договориться по поводу кандидатуры премьер-министра. Соответственно, полномочия президента усиливаются тогда, когда он непосредственно назначает премьер-министра, а парламент, в случае несогласия с данной кандидатурой, должен выразить вотум недоверия предложенной президентом кандидатуре, а не формально утвердить ее. Полномочия президента еще более усиливаются, если он обладает правом роспуска парламента либо правом наложения вето на кандидатуру, предложенную парламентом. С другой стороны, позиции парламента усиливаются, если последний обладает полномочиями по номинированию кандидатуры премьер-министра, если законодательный орган утверждает правительство или же назначает временное правительство либо обладает полномочиями по выражению недоверия кандидатуре премьера, предложенной президентом.

      Таким образом, можно выделить следующие возможные варианты процедуры назначения премьер-министра, позволяющие, в свою очередь, определить различные типы полупрезидентской системы:

      1) назначение премьера и членов кабинета президентом;

      2) назначение премьера президентом, а членов кабинета – по согласованию с премьером без парламентского одобрения;

      3) назначение премьера президентом, а членов кабинета – по согласованию с премьером при необходимости парламентского одобрения;

      4) назначение премьера и членов кабинета президентом с дальнейшим выражением вотума доверия со стороны парламента;

      5) назначение премьера президентом с последующим утверждением парламентом программы деятельности правительства;

      6) выдвижение кандидатуры премьера президентом с последующим его утверждением со стороны парламента и формированием кабинета премьером;

      7) кандидатура премьера предлагается парламентом на утверждение президенту с последующим формированием кабинета премьером, при этом президент обладает полномочиями по назначению отдельных министров;

      8) кандидатура премьера предлагается парламентом на утверждение президенту с последующим формированием кабинета премьером;

      9) различные «челночные» варианты назначения премьера либо формирования правительства.

      Роспуск парламента президентом также может стать существенным фактором при определении полномочий акторов. Так, возможны следующие варианты:

      – парламент может быть распущен президентом в любое время (в несколько более мягком варианте – с определенными временными ограничениями);

      – парламент может быть распущен в конкретных, как правило, оговоренных

Скачать книгу