Избранное - Станислав Хохлов Юристы, изменившие право, государство и общество

Скачать книгу

принято утверждать нормативные документы по вопросам заключения и исполнения договоров на уровне руководителя предприятия, а не его заместителей. В противоречии с ролью договора как акта, устанавливающего исходные показатели производства, и характером договорной работы находится практика утверждения общих для предприятия правил договорной работы в документах (распоряжениях, указаниях) руководителей структурных подразделений и служб предприятия.

      Минюст СССР рекомендует устанавливать порядок ведения договорной работы на предприятии в специальных приказах, инструкциях или СТП, указывая при этом на стандарт как более целесообразную форму [71, п. 3.1; 72, п. 3.7; 73, п. 1.3]. Министерства и ведомства в принятых ими типовых инструкциях (инструкциях), положениях, методических указаниях, ОСТах, как правило, предлагают подведомственным предприятиям разработать и утвердить соответствующие локальные акты, аналогичные рекомендации приводятся в литературе [94. С. 30; 109. С. 27; 143. С. 59].

      Предприятия идут по пути закрепления порядка ведения договорной работы в рамках сложившейся у них системы организационно-распорядительных документов (ОРД). Поскольку унифицированные системы документации (УСД) полностью не внедрены в народном хозяйстве, нет оснований требовать от предприятий принятия документов по вопросам договорной работы в какой-либо строго определенной форме. Вместе с тем следует учитывать содержащиеся в ГОСТ 6.15.1– 75 положения о видах организационно-распорядительной документации. Из числа подлежащих унификации документов для регулирования договорной работы наиболее приемлемы приказ или утверждаемые им инструкции, правила и положения. В настоящее время нет формальных препятствий для того, чтобы предприятие давало и другие названия организационно-распорядительным документам, включая оформление их в виде СТП. Однако следует принять во внимание, что, во-первых, стандарт как нормативно-технический документ не предназначен для закрепления организационно-распорядительных правил и, во-вторых, действующее законодательство не указывает СТП среди категорий нормативно-технической документации [50, п. 2].

      Система и содержание локальных нормативных актов, регламентирующих договорную работу, специфичны для каждого предприятия, что неизбежно, поскольку различны профиль предприятий, масштабы их деятельности, структура управления и т. д. Но есть и ряд общих требований, которых желательно придерживаться на практике и отражать в методических рекомендациях по вопросам заключения хозяйственных договоров и организации их исполнения.

      Порядок ведения договорной работы целесообразно предусматривать в одном документе (системе документов), разработанном специально для регламентации договорной работы как единой системы действий. Применение и усвоение правил, установленных в разрозненных приказах и других ОРД по текущим вопросам деятельности предприятия, существенно затруднены для исполнителей

Скачать книгу