LITMIR.BIZ

Скачать книгу

наука призвана выявлять наиболее существенные признаки, связи административно-правовых явлений, принципы их функционирования.

      Как пишет профессор К.С. Бельский, нормы – это непосредственный, сегодняшний материал науки административного права, но свой настоящий смысл они «получают благодаря тому, что вырастают, подобно листьям на ветвях дерева, из общих категорий, на которых держатся, и исчезают…».

      Система науки административного права включает не только знания о действующих нормах, но «также знания о наиболее общих категориях (понятиях) административного права: предмете, методе, системе и принципах административного права об исполнительной власти, ее признаках и функциях…»[13].

      В предмете науки административного права можно выделить такие части:

      1) административно-правовые категории;

      2) действующие и отмененные нормы административного права;

      3) анализ практики реализации норм административного права;

      4) система рекомендаций по совершенствованию правовых норм, практики их реализации, а также используемых научных категорий.

      Такие рекомендации могут касаться других отраслей права и даже общеправовых категорий.

      В самом общем виде задачи (функции) российской науки административного права можно сформировать так:

      теоретическая – способствовать развитию юридической науки, общей теории социального управления;

      прикладная – разрабатывать рекомендации по совершенствованию правового регулирования, деятельности государственной администрации, административного судопроизводства, создавать необходимые условия для изучения административно-правовых явлений (подготовка учебников, монографий, статей и т. п.), пропагандировать правовые знания;

      воспитательная – способствовать развитию необходимых навыков, подходов, принципов поведения у граждан, служащих, понимания ими необходимости государственного регулирования социальных процессов, необходимости реализации административно-правовых обязанностей, нетерпимости к их нарушениям, к коррупции.

      Административно-правовая доктрина тесно связана с другими ветвями древа юридической науки. Она активно использует положения и понятия, выводы и предложения общей теории государства и права, конституционного и других отраслей права и, в свою очередь, обогащает их своими творческими достижениями (об исполнительной власти, ее правотворчестве, методах деятельности, об административном принуждении и т. д.). В исследовании правовых институтов административное право как сравнительно молодая наука опирается на достижения более старых, более специализированных наук. Так, в решении вопросов административной ответственности используются положения науки уголовного права; вопросов метода регулирования, административного договора – науки гражданского права; вопросов государственной службы – трудового права и т. д. Административно-правовые

Скачать книгу