ТОП просматриваемых книг сайта:
Общественный контроль. Информационно-правовые проблемы теории и практики. О. А. Околеснова
Читать онлайн.Название Общественный контроль. Информационно-правовые проблемы теории и практики
Год выпуска 2014
isbn 978-5-4365-0152-9
Автор произведения О. А. Околеснова
Жанр Прочая образовательная литература
Издательство КноРус медиа
Понятие «контроль» используется в различных сферах человеческой деятельности.
Новиков А. В. рассматривает контроль в широком и узком смыслах. В широком смысле слова контроль – это совокупность политических, экономических и идеологических процессов и методов, призванных обеспечить стабильность общества и государственного строя, соблюдение социального порядка, влияние на массовое и индивидуальное сознание. В узком смысле слова контроль – это проверка решений вышестоящих организаций, решений, распоряжений различных уровней управленческой системы данной организации, соблюдение технических, экономических, организационных нормативов, выполнение плановых мероприятий, заданий, соблюдение трудовой дисциплины, правовых норм и т. д[11].
Страшун Б. А. рассматривает контроль как одну из неотъемлемых функций управления, позволяющую сопоставить фактический результат управленческой деятельности с желаемым, выявить недостатки и их причины.[12]
В технических науках также широко представлено рассматриваемое понятие. Контроль есть определение того, чьё действительное значение измеряемой величины находится между предельными её значениями или вне них[13]. В самом широком смысле контроль есть опытная процедура, устанавливающая, обладает или не обладает контролируемый объект требуемым качеством[14]. Однако специфика его (контроля) построения и исследования зависит не столько от сферы его приложения, сколько от его методики и природы контролируемых объектов[15]. Контроль – это опытная процедура, устанавливающая, обладает или не обладает контролируемый объект требуемым качеством[16].
А. Файоль выделяет контроль в особый элемент управления, отмечая, что элементами управления являются предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль. Контроль же состоит в проверке, всё ли происходит согласно принятой программе, данным показаниям, установленным принципам. Его целью является отменить ошибки и заблуждения, чтобы можно было их исправить и избежать повторения[17].
Советские учёные сформулировали ряд рекомендаций, относящихся к проблемам содержания и понятия контроля. В самом общем виде контроль представляли как систему мер, направленных на реализацию требований общества или каких-то социальных групп в целях регулирования общественных отношений[18].
Белобжецкий И. А. конкретизирует определение сущности контроля, как одной из функций управления. Контроль у него представляет систему наблюдения и проверки процесса функционирования и фактического состояния управляемого объекта с целью обоснованности и эффективности принятия управленческих решений и результатов их выполнения, выявление отклонений от требований этих решений, устранения неблагоприятных явлений и сигнализации о них компетентным органам[19].
Афанасьев В. А. представляет контроль в качестве
11
Новиков А. В. Контроль в социально-политической системе российского общества: [монография] / А. В. Новиков, М.: Соврем. Экономика и право, 2005. – С. 7.
12
Страшун Б. А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1996. – С. 304.
13
Коротков В. П. Основы методологии и точности механизмов приборов [Текст] /B. П. Коротков, Б. А. Тайц; под общ. ред. Б. А. Тайца. М.: Машгиз, 1961. – С. 40.
14
Болычевцев А. Д. Элементы общей теории технического контроля [Текст]: монография / А. Д. Болычевцев, Л. А. Болычевцев; Курск. гос. техн. ун-т. Курск, 2010. -C. 14.
15
Там же, С. 15
16
ГОСТ 16504-81. Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения [Текст]. Введён 1982-01-01. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1983. – С. 18.
17
Файоль А. Общее и промышленное управление / Пер. с фр. Б. В. Бабина. – Л.: Изд-во товарищество «Книга», 1924. – С. 55.
18
Филиппова Н. А., Ефремова Т. А., Повышение результативности налогового контроля: теория и практика. – Саранск, Рузаевский печатник, 2010. – С. 6.
19
Белобжецкий И. А., Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм. / И. А. Белобжецкий. – М.: Финансы и статистика, 1989. – С. 34.