LITMIR.BIZ

Скачать книгу

учреждениями самостоятельно. Подобная децентрализация имела следствием абсолютную непрозрачность исполнения бюджета и многочисленные злоупотребления, регулярно приводящие к неисполнению запланированных бюджетом доходов и расходов³⁵.

      Казначейская система предусматривает кассовое исполнение бюджета специализированными органами Министерства финансов, в России, например, это Федеральное казначейство³⁶.

      Смешанная система предполагает сочетание казначейской и банковской систем. Поскольку обойтись в современных условиях без участия банков при исполнении бюджета невозможно, постольку банковское и казначейское исполнение бюджета в реальности в чистом виде не существует, являясь смешанным с большей или меньшей долей банковского участия³⁷.

      В соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством, которое открывает в Центральном банке РФ счета для осуществления всех кассовых операций по исполнению бюджета³⁸.

      12. Что означает исполнение бюджета по расходам, исполнение бюджета по доходам, исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета?

      Исполнение бюджетов предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных расходов³⁹.

      В соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ стадия исполнения бюджета базируется на таких принципах, как единство кассы⁴⁰ и подведомственность расходов⁴¹, которые входят в состав принципов бюджетной системы Российской Федерации.

      Исполнение бюджета по доходам представляет собой деятельность уполномоченных субъектов, направленную на формирование всех запланированных доходов.

      В соответствии со ст. 218 Бюджетного кодекса РФ исполнение бюджетов по доходам предусматривает следующие этапы:

      • зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РФ, распределяемых по нормативам, установленным БК РФ, законом (решением) о бюджете и иными законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

      • перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

      • зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством РФ⁴²;

      • уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

      • перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных

Скачать книгу