Сочинения. Том 4. Экономика и политика России. Год за годом (1991–2009) - В. А. Мау Государство и экономика. Опыт экономической политики

Скачать книгу

применения рецептов МВФ в условиях России;

      • в-третьих, на группировки аграрного и промышленного лобби, добивающиеся дешевых кредитов, дотаций и налоговых льгот.

      В конце марта 1992 г. председатель Верховного Совета России Р.И. Хасбулатов представил депутатам документ «О дальнейшем развитии экономической реформы в России». Он содержал следующие идеи:

      • усиление государственного вмешательства в экономику;

      • дефицитное финансирование «социально значимых и технически прогрессивных отраслей»;

      • усиление контроля над ценами путем ограничения уровня рентабельности;

      • прогноз ухудшения политико-экономического положения страны в результате выполнения требований МВФ.

      В первую неделю VI съезда народных депутатов его участникам удалось добиться от правительства ряда уступок:

      • смягчения во II квартале финансовой политики;

      • временного сохранения фиксированных цен на энергоносители;

      • упрощения порядка выкупа предприятий их работниками;

      • освобождения отдельных предприятий (по усмотрению правительства) от обязательной продажи части валютной выручки;

      • изменения структуры и персонального состава кабинета;

      • обещания президента оставить пост главы правительства через три месяца.

      Тем самым были достигнуты компромиссы с различными политическими группировками на Съезде народных депутатов в апреле 1992 г.

      Еще одним результатом съезда является осознание его нефункциональности; поставлен вопрос о его дальнейшем существовании.

      Неопределенной остается ситуация с подписанием федеративного договора. Основные трудности существуют по вопросу о федеральных налогах. Если не удастся найти компромисс по этому вопросу и центральная власть потеряет налоговые рычаги, остановить распад будет очень сложно.

      По оценкам экспертов, в результате льгот, предоставленных регионам, бюджет может потерять около 100 млрд руб. в самое ближайшее время.

      В качестве рычага воздействия на сепаратистов правительство может использовать противоречия, существующие в самих регионах, которые, как правило, делятся на регионы богатые сырьем (а именно они занимают крайнюю позицию), и регионы, которые не могут существовать без дотаций из центра. Вторым позитивным моментом в этой ситуации является федеральная собственность на предприятия ВПК.

      Из-за отсутствия структурированного гражданского общества константой политической ситуации остается «партийная слабость»: неспособность какой-либо из политических партий реально влиять на экономическое и политическое положение. Это обусловливает постоянное создание блоков, коалиций, движений, как правило недолговечных. Очередная попытка объединения демократических сил в поддержку курса реформ и правительства была предпринята 5 апреля в виде Собрания граждан Российской Федерации. Оформится ли на этой основе «президентская партия», пока сказать трудно, так как

Скачать книгу