ТОП просматриваемых книг сайта:
Сочинения. Том 3. Великие революции. От Кромвеля до Путина. В. А. Мау
Читать онлайн.Название Сочинения. Том 3. Великие революции. От Кромвеля до Путина
Год выпуска 2010
isbn 978-5-7749-0585-0, 978-5-7749-0588-1
Автор произведения В. А. Мау
Жанр Экономика
Серия Государство и экономика. Опыт экономической политики
Издательство РАНХиГС
Впрочем, бесперспективность мобилизационной модели вне решения задач ускоренной индустриализации является очевидной не для всех исследователей. М. Элман и В. Конторович в работе «Распад советской экономической системы» придерживаются другой точки зрения. Считая, что административное давление в централизованной системе играет ту же роль, что и конкуренция – в рыночной, они утверждают, что этот рычаг мог достаточно успешно использоваться и в дальнейшем. «В конце 1982 г. Андропов стал Генеральным секретарем КПСС и экономический рост был восстановлен практически сразу. Основной причиной улучшения работы промышленности и железнодорожного транспорта была политика нового лидера по ужесточению дисциплины. Восстановление советской экономики после спада 1979–1982 гг. показало, что традиционная экономическая система жизнеспособна. Система успешно реагировала на свойственные ее природе сигналы (вроде ужесточения дисциплины) с учетом ее специфических характеристик» (Ellman, Kontorovich, 1992. Р. 14–15).
Тот факт, что административное давление в советской системе могло дать и давало временное улучшение экономических показателей, достаточно очевиден. Однако это не означает, что сама система была жизнеспособна и могла решать стоящие перед ней проблемы. И более конкретные исследования тех же авторов практически полностью подтверждают эту мысль. Во-первых, перед страной стояли не просто количественные, а качественно новые задачи, и возобновление экономического роста без принципиального изменения его характера не может рассматриваться как безусловно позитивный фактор. Между тем качественных сдвигов в этот период не наблюдалось.
Во-вторых, административные меры, даже если они давали краткосрочный положительный эффект, обычно приводили к негативным долговременным последствиям. Наглядной иллюстрацией тому служит функционирование железнодорожного транспорта. Увеличение веса товарных поездов, что в тот период считалось самым эффективным средством решения проблемы перевозок, позволило несколько ускорить доставку грузов. Однако возросла аварийность, усилился износ локомотивов и железнодорожного полотна, больше времени требовалось на формирование составов, а удлиненные составы по причине административного рвения стали использоваться и там, где в них не было никакой надобности. Кроме того, резко усилились приписки. Постепенно административная кампания сошла на нет в результате
Эти тенденции не остались незамеченными исследователями советской экономики, которые, собственно, и ввели в оборот термин «экономика согласований». «Современный хозяйственный механизм существенно отличается как от механизма 30-х годов, так и от общей нормативной модели, – отмечали в своей известной статье П. Авен и В. Широнин. – В основе такого отличия – резко возросшая сложность экономической системы… В этой связи не может работать и система приказов – «командная экономика» постепенно заменяется экономикой согласований («экономикой торга»), в которой отношения вышестоящих с нижестоящими представляют собой не только (да и не столько) отношения подчиненности, сколько отношения обмена. Ресурсами (аргументами) вышестоящих в этом «торге» являются материально-технические средства, деньги, нормативы, различные способы поощрения руководителей и т. п.; ресурсами нижестоящих – выполнение производственных заданий (или обещания этого выполнения), участие в периодических кампаниях (особенно в сельском хозяйстве) и т. д.» (Авен и Широнин, 1987. С. 34).