Муниципальное право - Отсутствует Конспект лекций

Скачать книгу

ия организации и функционирования местного самоуправления.

      Предметная определенность – главное условие формирования и развития муниципального права.

      Предмет муниципального права – круг общественных отношений, складывающихся в сфере местного самоуправления.

      Эта отрасль права имеет комплексный характер: на муниципальный уровень влияют нормы иных отраслей права. Предмет муниципального права включает в себя часть отношений, регулируемых комплексно несколькими отраслями права. Поэтому часть норм различных отраслей права становится одновременно и нормами муниципального права.

      Нормы муниципального права регулируют сложную систему отношений как публично-правового, так и частноправового характера.

      Публично-правовые отношения возникают между государственными и муниципальными органами.

      Частноправовые отношения включают в себя хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, гражданско-правовые отношения местной администрации с иными юридическими лицами.

      Муниципальное право России – это совокупность институтов права и норм, являющихся результатом правотворчества на уровнях муниципального образования, субъекта Федерации и Российской Федерации в целом.

      Основные группы общественных отношений, регулируемых муниципальным правом, – отношения, возникающие:

      • в результате организации местного самоуправления как института народовластия;

      • в процессе реализации права населения муниципального образования, а также отдельного гражданина, на местное самоуправление;

      • в связи с организацией представительных, исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления (включая главу муниципального образования), других выборных и невыборных должностных лиц местного самоуправления, а также осуществлением муниципальной службы;

      • в связи с деятельностью граждан, наделенных полномочиями на отдельные публично-властные функции по осуществлению местного самоуправления;

      • при осуществлении предметов ведения Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере местного самоуправления, а также в связи с наделением отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления;

      • в процессе взаимодействия муниципальных образований с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

      • в процессе межмуниципального сотрудничества.

      Источники муниципального права

      Источники муниципального права

      1. Конституция РФ, которая закрепила местное самоуправление в качестве одной из основ конституционного строя, а также установила, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12).

      Параметры пространства местного самоуправления:

      • население муниципального образования самостоятельно решает вопросы местного значения;

      • экономической основой местного самоуправления является муниципальная собственность, право и бремя владения, пользования и распоряжения которой принадлежат населению муниципального образования;

      • система местного самоуправления включает институты непосредственной и представительной демократии, при этом система осуществления местного самоуправления через представителей не исчерпывается выборными органами, а включает в себя и иные органы;

      • местное самоуправление осуществляется в городских,

      сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций; изменение границ таких территорий допускается только с учетом мнения населения соответствующих территорий;

      • органы местного самоуправления имеют самостоятельные полномочия в решении вопросов местного значения, а также могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств;

      • местному самоуправлению гарантируется право на судебную защиту;

      • местному самоуправлению гарантируется компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти;

      • устанавливается запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией РФ и федеральными законами.

      2. Федеральное законодательство. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы местного самоуправления и определяет государственные гарантии его осуществления.

      Правовые основы деятельности органов местного самоуправления в различных сферах жизнедеятельности общества и государства определяются также в следующих правовых актах Российской Федерации.

      Кодексы:

Скачать книгу