LITMIR.BIZ

Скачать книгу

      Н.М. Артемов, зам. заведующего кафедрой финансового права и бухгалтерского учета Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина, д-р юрид. наук, проф.

      Введение

      В настоящем учебном пособии рассмотрено правовое регулирование отношений в сфере, во-первых, учетной и, во-вторых, аудиторской деятельности.

      Дело в том, что в современной России отношения, связанные с указанными видами деятельности, приобретают все большее значение. Это объясняется прежде всего становлением рыночной экономики в нашей стране и потребностью в наличии единообразно представляемой информации (в виде отчетности о деятельности субъектов экономической деятельности), а равно необходимостью в грамотном, квалифицированном и профессионально ответственном контроле, который заключается в оценке доброкачественности этой информации (аудиторская деятельность).

      Одновременно следует обратить внимание на тот факт, что правовое регулирование указанных сегментов общественных отношений (учет и аудит) в настоящее время находится в процессе развития и еще далеко от совершенства. Причина отчасти заключается в том, что законодательство, содержащее соответствующие нормы, носит комплексный характер, т. е. включает в себя нормы различных отраслей отечественного права.

      Например, в финансовом праве можно найти лишь часть норм (императивные нормы), регулирующих учетные отношения (по аналогии с банковским, валютным правом). Прочие нормы (например, регулирующие диспозитивные отношения) могут располагаться в других отраслях российского права (предпринимательское право Российской Федерации и т. д.). Это утверждение является справедливым и в отношении правового регулирования аудиторской деятельности.

      Останавливаясь на первой группе отношений, можно утверждать, что учетное право (в широком, общем смысле) – это крупное межотраслевое образование, которое должно быть выделено в качестве комплексной отрасли российского права ввиду сложности и многообразия отношений, нуждающихся в четкой регламентации на современном этапе становления рыночных отношений в стране, а также в связи с перспективой интегрирования российской экономики в мировой рынок.

      В свою очередь часть норм, императивно регулирующих отношения в сфере учета образования, перераспределения и использования фондов денежных средств, образуют совокупность институтов финансового права (бухгалтерский, налоговый, бюджетный учеты), которые следует рассматривать как комплексный раздел финансового права ввиду наличия перечисленных ниже обстоятельств.

      ♦ Одной из предпосылок трансформации экономических отношений в финансовые следует считать наличие учетных процедур, поскольку процессы создания, перераспределения и использования фондов денежных средств возможны только при их наличии.

      ♦ Прослеживается взаимообусловленность финансового учета и категории «финансовая система», поскольку учет, наряду с денежным обращением и финансовым контролем, опосредует процессы аккумулирования, перераспределения и использования всех фондов денежных средств, т. е. только с помощью учета и учетных систем можно привести в движение систему финансов, рассматриваемую в материальном смысле. Следовательно, отношения в сфере финансового учета необходимо рассматривать как элемент финансовой системы.

      ♦ Несомненна взаимосвязь и взаимообусловленность финансового учета и процесса финансовой деятельности государства, поскольку оптимизация финансовой деятельности как научного управления в системе «государство – финансы» возможна лишь на основании постоянной информированности о ее результатах.

      ♦ Общественные отношения в сфере финансового учета характеризуются присутствием властного субъекта, императивно устанавливающего обязательные правила по учету в процессе аккумулирования, перераспределения и использования фондов денежных средств с целью единообразного обобщения необходимой информации (например, требование предоставления отчетности). Таким образом, при урегулировании отдельных отношений в области учета применяется императивный метод властных предписаний.

      Часть II учебного пособия посвящена рассмотрению правовых основ аудиторской деятельности. Аудит является одним из видов негосударственного финансового контроля, который связан с учетной деятельностью, поскольку непосредственными объектами аудита являются отношения, складывающиеся в сфере бухгалтерского и налогового учета, а предметом соответственно – совокупность данных, полученных в процессе его постановки и ведения.

      Следует иметь в виду, что совокупность императивных норм, регулирующих отношения в области аудиторской деятельности, является институтом комплексного раздела финансового права, в котором содержатся нормы, регулирующие отношения в области финансового контроля.

      Часть I. Правовые основы учетной деятельности

      Глава 1. Общие положения об учетных системах. Финансовый учет

      1.1. История бухгалтерского учета

      Степень развития науки определяется уровнем изученности ее истории.

Скачать книгу