Членство в Европейском союзе - М. Ю. Вилкова

Скачать книгу

не прописаны, применяются общие правила о прекращении договоров, установленные разделом 3 Венской конвенции о праве международных договоров. Например, правовым основанием добровольного прекращения членства в Евразийском экономическом союзе является выход из Договора о Евразийском экономическом союзе. Процедура такого выхода предусмотрена разделом III Порядка принятия в Евразийский экономический союз новых членов и прекращения членства в Евразийском экономическом союзе: направление письменного уведомления государства-члена в Комиссию о намерении выйти из Договора, и прекращение членства по истечении 12 месяцев с даты получения Комиссией уведомления с автоматическим выходом из Договора и международных договоров, заключенных в рамках ЕАЭС. Принудительное прекращение членства правилами ЕАЭС не предусмотрено, соответственно, применяются положения Венской конвенции о праве международных договоров, предусмотренные статьей 60: прекращение договора с одним из участников возможно при существенном нарушений им данного договора.

      Международному праву также известны случаи, когда право на добровольный выход ограничено в течение определенного срока. Например, в статье 13 Североатлантического договора под таким периодом понимается двадцатилетний период срока действия Договора.

      Вызывает дискуссии вопрос добровольного выхода при отсутствии соответствующих положений в учредительных договорах и правилах организации. Как отмечает Г.И. Тункин, «Право выхода существует во всех общих международных организациях независимо от того, имеется ли об этом указание в уставе международной организации. Естественно, что оно осуществляется в соответствии с положениями устава соответствующей международной организации или дополнительным соглашением членов организации»37. Аналогичной позиции придерживается и зарубежная доктрина. В частности, А.Ост отмечает, что «Устав ООН и некоторые другие учредительные договоры не содержат положений, разрешающих выход государству-члену, но такое право, вероятно, может подразумеваться, хотя в некоторых случаях (таких, как Европейский союз) возможны тяжелые финансовые последствия»38.

      Статья 56 Венской конвенции устанавливает общее правило о невозможности денонсации или выхода из такого договора, за исключением двух оснований: установлено, что участники намеревались допустить возможность денонсации или выхода, или характер договора подразумевает права денонсации или выхода. Комментируя положения данной статьи Конвенции, А.Н. Талалаев указывает, что второе основание (характер договора подразумевает право денонсации или выхода) относится к уставам международных организаций. «То же самое можно сказать об уставах международных организаций как международных договорах. Выход из них – суверенное право государства-члена»39. Аналогичный подход использует Я.Клабберс, рассматривая возможность применения второго основания выхода из договора «прежде всего к договорам об объединении»40.

Скачать книгу