Реформа местного самоуправления в Тверской Карелии - Михаил Викторович Дронь

Скачать книгу

сельское поселение Максатихинского района (723 чел.)

      Брусовское сельское поселение Удомельского района (1005 чел.)

      Молдинское сельское поселение Удомельского района (1117 чел.)

      Еремковское сельское поселение Удомельского района (741 чел.)

      бывший Кузнецовский сельский округ (Овсищенское сельское поселение Вышневолоцкого района) (483 чел.)

      Лесное сельское поселение (на 2005 год 3742 чел.):

      Лесное сельское поселение Лесного района, за исключением бывшего Борпрудовского сельского округа (2340 чел.)

      Бохтовское сельское поселение Лесного района (1402 чел.)

      По итогам оптимизации, предполагается создать 4 новых муниципальных района, 10 городских поселений и 32 сельских поселения: все городские и сельские поселения войдут в состав соответствующих муниципальных районов. Площадь Тверской Карелии составит около 20 тысяч кв. км, а население – порядка 150 тысяч человек.

      Вместе с тем возможен и другой вариант оптимизации муниципальных образований Тверской Карелии: полностью отказаться от районного звена в системе местного самоуправления, оставив только городские и сельские поселения. Таким образом, новое административно-территориальное деление Тверской Карелии будет включать в себя 10 городских поселений и 32 сельских поселения.

      § 2. История территориального деления Карелии.

      Тема местного самоуправления далеко не случайно является одной из центральных в настоящей книге. Органы местного самоуправления наиболее близки к жителям городов, посёлков и сельских поселений Тверской Карелии, до них проще всего достучаться при решении той или иной конкретной проблемы, и общую ситуацию на подведомственной им территории они представляют не только по безличным отчётам, как вышестоящие органы государственной власти, а во всей её полноте.

      Вот почему мы последовательно отстаиваем идею реформы местного самоуправления, которая будет включать в себя, в том числе, и изменение административно-территориального деления Тверской Карелии в виде сокращения количества муниципальных образований более чем в два раза. Это позволит создать хозяйственно и финансово самодостаточные городские и сельские поселения, что для нас является принципиально важным, ведь именно городским и сельским поселениям в Тверской Карелии предстоит стать базовыми единицами в системе местного самоуправления, и в их пользу следует самым серьёзным образом перераспределить полномочия от регионов и муниципальных районов. И при проведении такой реформы необходимо опираться не только на опыт местного самоуправления в современных нам европейских государствах и Соединённых Штатах, на опыт земств в Российской империи, но также и на исторические традиции самой Карелии.

      Так, территория расселения карельского народа с древнейших времён делилась на погосты. Погосты в качестве основных территориальных единиц Карельского княжества были упомянуты уже в Ореховском договоре между Новгородской республикой и Шведским королевством от 1323 года. В последующие столетия, после включения восточных карельских земель с городком Кóрела в состав Новгорода,

Скачать книгу