Скачать книгу

табачной, стекольной и керамической, кожевенной и прочих отраслей промышленности, паровых мельниц и предприятий по местному благоустройству, предприятий в области железнодорожного транспорта…»[143] национализировались те отрасли народного хозяйства, где был высокий процент концентрации частного предпринимательства.[144] Причем, как позднее отмечал А. В. Карасс, «в равной степени не было необходимости в издании декрета о национализации средств связи, так как до Октябрьской революции важнейшие в то время средства связи, почта и телеграф, принадлежали государству».[145]

      Четкого и конкретного плана перестройки экономики после совершения революции у большевиков не было. Научный багаж, с которым они начали перестройку России, А. В. Васильев называет «убогим».[146] Разрушенная Первой мировой войной, искалеченная революцией, разоренная гражданской войной и интервенцией Россия была брошена в хаос экономического и политического эксперимента. Сначала система «Главкизма», т. е. подчинение всей производственной сферы единому центральному органу, которым стал Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). Он был организован 2 декабря 1917 г. с основной целью управления и организации работы на национализированных предприятиях, налаживания социалистического производства. ВСНХ координировал деятельность всех хозяйственных наркоматов и главков.[147] Договорные отношения отсутствовали, не было хозрасчета, ликвидировалась свобода рыночного хозяйствования. Но многие фабриканты и заводчики отказывались принимать новые методы управления. На первых порах некоторым фабрикам удалось проработать в привычном режиме до конца 1918 г., но нарушение рыночных отношений, торгово-денежного оборота делало нормальную работу невозможной.[148] По мнению некоторых авторов,[149] экономика России дореволюционного периода во многом приобрела рыночный характер, аналогичный существовавшему в то время в странах Западной Европы, и ее дальнейшее развитие, возможно, не отличалось бы от развития экономики европейских и других буржуазных стран. В России сложилось рыночное законодательство, регулирующее поведение граждан и юридических лиц как участников гражданских правоотношений, государство не вмешивалось в законную деятельность частных лиц, осуществлявших различного рода сделки.

      Военный коммунизм и всеобщая управленческо-организационная хозяйственная монополия резко тормозили экономическое развитие страны. Трудящиеся не были заинтересованы в результатах своего труда, целиком изымаемых центральным органом управления, резко увеличился бюрократический аппарат, «вредную косность» которого отмечал даже Ленин.[150] В 1920 г. ВСНХ имел 52 главка, 13 производственных и 8 смешанных отделов, которым подчинялись отдельные отрасли промышленности.[151] Невозможность дальнейшего управления экономикой методами приказов и распоряжений обнаружилась сразу после окончания

Скачать книгу


<p>143</p>

СУ РСФСР. 1918. № 47. Отд. 1. Ст. 559.

<p>144</p>

Аистова Л. С. Указ. соч. С. 24.

<p>145</p>

Карасс А. В. Право государственной социалистической собственности. Объекты и содержание. М.: Изд. Академии наук СССР, 1954. С. 60.

<p>146</p>

Васильев А. В. Государство и правовое регулирование экономических отношений. Теория и опыт России: Дис… докт. юрид. наук. М., 1995. С. 131.

<p>147</p>

История государственного управления в России: Учебник для студентов ВУЗов по экон. спец. / Под ред. проф. А. Н. Марковой. М.: Закон и право; Изд. объединение «Юнити», 1997. С. 201.

<p>148</p>

Подробнее см.: Васильев А. В. Указ. соч. С. 133–135.

<p>149</p>

Там же. С. 127, 129.

<p>150</p>

Ленин В. И. О продовольственном налоге. (Значение новой политики и ее условия) // Избранные произведения. Т. 3. М.: Полит. литература, 1974. С. 553.

<p>151</p>

См.: Венедиктов А. В. Организация государственной промышленности в СССР. Т. 1: 1917–1920 гг. Л., 1957. С. 501–527.