ТОП просматриваемых книг сайта:
Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами. Сергей Чернов
Читать онлайн.Название Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерации и ее субъектами
Год выпуска 2004
isbn 5-94201-355-1
Автор произведения Сергей Чернов
Жанр Юриспруденция, право
Серия Конституционное, муниципальное и административное право
В настоящее время продолжаются дискуссии вокруг проблем федеративного устройства Российской Федерации, национальной и территориальной моделях государственного устройства, об особенностях статуса отдельных субъектов РФ.
В книге Р. Г. Абдулатипова и Л. Ф. Болтенковой «Опыты федерализма» проводится мысль, что в СССР федерация была «формальной», так как власти союзного уровня решали все вопросы государственной жизни, а руководство союзных республик «фактически осуществляло предписания центра на своей территории»[208]. В работе дается перечень элементов федерации: государственность федерации; осуществление государственной власти на основе договорного или договорно-конституционного распределения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации; право участников федеративных отношений на двустороннее регулирование государственно-властных полномочий; право выбора субъектом Федерации своей политической организации и др.[209]
Ф. Х. Мухаметшин считает, что «демократическое реформирование» Российской Федерации должно происходить путем установления «асимметричного» статуса субъектов Федерации,[210] а сам субъект Федерации – входить в состав «содружества» в качестве ассоциированного члена, что и закреплено в Конституции Республики Татарстан.
Нигде в мире нет нормативно закрепленного принципа равноправия субъекта федерации с федеративным государством, в состав которого он входит. В то же время нормы международного права и Конституция Российской Федерации устанавливают принцип равноправия субъектов Федерации между собой в их отношениях с федеральной властью.
Ф. Х. Мухаметшин считает, что равноправие – это отсутствие во вза-имоотношениях между федеральной властью и субъектами Федерации соподчинения, наличия каких-либо конституционных (государственных) связей[211].
Принципы устройства федеративного государства относятся к основополагающим конституционным основам и определяют всю систему отношений между федеральным центром и субъектами Федерации.
Родовым, общим для всех форм государственного устройства, в том числе и для Российской Федерации, является понятие «государство». Именно с ним связаны такие категории,
207
208
209
Там же.
210
211
Там же. С. 59.