Скачать книгу

законами. Так, например, таможенные органы передают предоставленную им информацию федеральным органам исполнительной власти, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством РФ, в порядке, согласованном между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, с соблюдением требований законодательства РФ по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной информации (ст. 10).

      Согласно федеральным законам «О почтовой связи»,[294] «О связи»[295] прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения в установленном законом порядке.[296]

      Интересно заметить, что Европейский Суд по правам человека признал, что «существование определенного законодательства, разрешающего вести скрытое наблюдение за почтой и связью, является, ввиду исключительных условий, необходимым в демократическом обществе. При этом должны существовать необходимые и эффективные гарантии против злоупотреблений».[297] Европейским Судом установлены критерии правомерности подслушивания (ограничения права на личную тайну).[298]

      Участники «круглого стола», организованного в декабре 1997 г. Нижегородским юридическим институтом МВД РФ, подчеркивали, что демократическое общество и правовое государство невозможны там, где не гарантирована свобода доступа граждан к политической, правовой и любой другой информации, не обеспечена свобода передвижения каждого в информационном поле. Однако эта свобода имеет социально обусловленные пределы и рамки.[299]

      Ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, включая наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемку в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров, могут производиться только на основании судебного решения (ст. 13 УПК РФ). Суд санкционирует в установленном законом порядке контроль и запись телефонных и иных переговоров лишь при наличии достаточных оснований полагать, что телефонные и иные переговоры подозреваемого, обвиняемого и других лиц могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела по преступлениям средней тяжести, тяжким или особо тяжким (ст. 186 УПК РФ).

      Как уже отмечалось, в комплекс частной жизни входит и жилище человека. Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ)[300] не дает определения понятия «жилище», а лишь указывает на то, что объектами

Скачать книгу


<p>294</p>

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.

<p>295</p>

Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

<p>296</p>

Подробнее см.: Лопатин В. Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. С. 67; Андреев Ю. Н. Гражданско-правовое регулирование возмездного оказания услуг: теория и судебная практика. Воронеж, 2005. С. 161–189.

<p>297</p>

Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2066.

<p>298</p>

Согласно положениям Европейского Суда вмешательство не противоречит требованиям Конвенции, если оно: предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах государственной безопасности, общественного порядка или экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, охраны здоровья или защиты нравственности или защиты прав и свобод других лиц; осуществляется в соответствии с законом; закон и принятые на его основе подзаконные акты известны общественности и легкодоступны; нормативные акты носят четкий и определенный характер; в них фиксируются пределы компетенции государственных органов, уполномоченных принимать решения о подслушивании и осуществлять его, и ограничения на способы реализации этих правомочий; подслушивание носит выборочный, а не общепоисковый характер; обеспечивается институализированный контроль за принятием решений о подслушивании, самим подслушиванием и его прекращением; вмешательство рассматривается как временная мера; в отношении информации, полученной в результате прослушивания телефонных разговоров, применяется правило конфиденциальности; в случае прекращения преследования или оправдания по требованию соответствующего лица записи либо возвращаются ему, либо уничтожаются (см.: Лопатин В. Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. С. 67).

<p>299</p>

См.: Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву // Государство и право. 1998. № 7. С. 21.

<p>300</p>

Лопатин В. Н. Защита права на неприкосновенность частной жизни // Журнал российского права. 1999. № 1. С. 67.