LITMIR.BIZ

Скачать книгу

нужно всегда отдавать себе отчет в том, что:

      – вся система и любой субъект управления действуют в условиях ограниченных ресурсов;

      – особенно ресурсоемкими являются ограничительно-репрессивные меры.

      Поэтому в предупредительной деятельности необходимо руководствоваться принципом «основного звена», который позволяет найти главную задачу деятельности по предупреждению преступлений, вычленить ключевую проблему или несколько проблем и сконцентрировать на их решении имеющиеся ресурсы.

      Полагаем, что таким «основным звеном» в предупреждении коррупции на современном этапе развития нашего общества и государства должно стать массовое антикоррупционное просвещение граждан.

      Несмотря на некоторую внутреннюю противоречивость законодательства о противодействии коррупции, в настоящее время в России сформирована достаточно прочная основа для комплексного противодействия коррупции.

      2.2. Правовые и организационные основы предупреждения коррупции

      Противодействие коррупции в Российской Федерации, как было изложено выше, включает в себя следующие виды деятельности: предупреждение (профилактику) коррупции, борьбу с коррупцией, а также минимизацию и (или) ликвидацию негативных последствий коррупционных правонарушений. Научное сообщество единодушно в том, что в современных условиях именно предупреждение коррупции приобретает приоритетное значение, несмотря на то, что «это направление антикоррупционной деятельности наиболее трудное, затратное, оно не может быть реализовано в короткий срок»114.

      Правовую основу противодействия и, как следствие, предупреждения коррупции, в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О противодействии коррупции», составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, а также нормативные правовые акты Правительства РФ, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты.

      Исходя из целей настоящего учебного пособия, представляется необходимым поэтапно рассмотреть нормативные правовые акты, тем или иным образом регламентирующие институт предупреждения коррупции, а также содержащие положения об организации данной деятельности в рамках государственной антикоррупционной политики. К основным из них относятся:

      – Конвенция ООН против коррупции;

      – Федеральный закон «О противодействии коррупции»;

      – Национальная стратегия противодействия коррупции;

      – Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы;

      – Программа по антикоррупционному

Скачать книгу