Скачать книгу

получающего социальные трансферты в денежном или натуральном выражении.

      В-пятых, институт, характеризующий преимущественный источник финансирования социальной сферы, которым могут являться система налогообложения, страховые взносы и др. Например, при шведской модели преимущественным источником финансирования являются налоги, при континентальной – страховые взносы в независимые государственные организации, при либеральной – взносы граждан в частные страховые организации, в южноевропейской – частные взносы граждан в добровольно создаваемые фонды.

      В-шестых, основные институты, которые занимаются реализацией социальной политики на практике. С точки зрения классификации социальных институтов они являются организациями. К ним относятся самоуправляемые организации, профсоюзы, частные страховые компании, а также другие организации, реализующие социальную политику. Например, при шведской модели к таким организациям относятся профсоюзы, при континентальной – страховые самоуправляемые организации, при либеральной – частные страховые организации, при южноевропейской – добровольные объединения граждан.

      Таблица 2.1

      Модели социальной политики

screen_image_29_218_71

      Классифицируем четыре наиболее общие модели социальной политики (континентальная, шведская, либеральная, южноевропейская) с точки зрения приведенных институтов (табл. 2.1).

      Табл. 2.2 и 2.3, составленные по данным Росстата, обосновывают многие критерии, по которым сгруппированы страны в табл. 2.1.

      Таблица 2.2

      Структура доходов государственного бюджета в 2008–2009 гг.35, %

screen_image_30_220_71

      Таблица 2.3

      Структура доходов государственного бюджета в 2012–2013 гг.36, %

screen_image_31_123_71

      Из табл. 2.2 и 2.3 видно, что в странах континентальной Европы (Германия, Австрия, Франция, Бельгия) достаточно низкий уровень налогообложения, что дает основание считать уровень перераспределения ВВП через бюджет ограниченным. Тогда как в Скандинавских странах данный показатель находится на высоком уровне, согласно данным тех же таблиц. В англосаксонских странах он, скорее, средний (Великобритания).

      Сравнивать модели социальной политики целесообразно на основании оценки комфортности проживания в стране для большей части населения. Для этого определим сущность основных европейских моделей социальной политики с точки зрения приведенной классификации.

      Континентальная модель социальной политики – это модель, которая основное бремя социальных забот перекладывает на бизнес и самого индивида. При этом государство выполняет регулирующую функцию, т. е. следит за соблюдением законов в деятельности всех социальных институтов. В такой модели развито социальное партнерство, так как бизнес вовлечен в решение социальных задач. Государство, как правило, несет ответственность только за выдачу

Скачать книгу


<p>35</p>

Россия и страны – члены Европейского Союза: сб. Росстата. – 2011. – С. 198 – URL: Gks.ru; Government Finance Statistics Yearbook, 2010; IMF, Washington, 2010.

<p>36</p>

Источник данных: International Financial Statistics Yearbook, 2014; IMF, Washington, 2014; Government Finance Statistics Yearbook, 2013; IMF, Washington, 2013; Россия и страны – члены Европейского Союза: сб. Росстата. – 2015. – С. 201. – URL: Gks.ru.