Теория государства и права. Вопросы и ответы - О. Ю. Рыбаков

Скачать книгу

республике. Дж. Локк в свое время выдвинул необходимость разделения властей, но он представил такое разделение без выделения судебной власти в отдельную независимую ветвь и при наличии федеративной власти. Ш. Монтескье (1689–1755) оформил идею необходимости разделения властей, показав ее три равнозначные ветви. Идея сдержек и противовесов, реализуемая через самодостаточность, независимость трех ветвей власти, имеет своей целью, по мнению Ш. Монтескье, достижение личной и политической свободы. Республика в зависимости от компетенции и характера, способов взаимодействия высших органов государственной власти может быть президентской, парламентской, смешанной.

      Президентская республика представляет форму правления, при которой глава государства – президент одновременно возглавляет правительство. Президент избирается непосредственно населением или по законодательно установленным процедурам представителями населения – выборщиками. Президент формирует правительство при возможном участии со стороны парламента. Правительство не отвечает перед парламентом, оно ответственно перед президентом. Полномочия президента значительны. Он, например, обладает правом роспуска парламента, правом вето, является верховным главнокомандующим (примеры: США, Мексика).

      Парламентская (парламентарная) республика представляет форму правления, при которой парламент формирует исполнительную власть в данном государстве. Соответственно, правительство отвечает за свою деятельность перед парламентом. Главой правительства является лидер политической партии, победившей на выборах. Существует институт президента, но президент не возглавляет правительство, хотя и является главой государства. Президент не избирается всенародно. Его избирает парламент или его коллегия. Парламентская республика характеризуется доминирующей ролью именно парламента, где роль президента не является решающей. Он, как правило, не обладает правом вето на законопроекты, создаваемые законодательным органом. Парламент вправе объявлять недоверие правительству, после чего оно должно уйти в отставку (примеры: Германия, Италия).

      Смешанная (полупрезидентская) республика представляет форму правления, при которой реализуются черты президентской и парламентской республики в зависимости от закрепления в законодательстве порядка и способов взаимодействия между высшими органами власти государства. Президент избирается всенародно. Правительство формируется президентом и правительством, что особенно оправданно, когда президент и избранный народом парламент представляют одну и ту же политическую партию (примеры: Франция, Португалия).

      Таким образом, исторически формирующиеся формы правления различных государств показывают различные сочетания компетенции, статуса высших органов власти государства и его высших должностных лиц. В современном мире подавляющее большинство государств являются республиками.

Скачать книгу