Управление социальными проектами. Монография - Павел Сергеевич Селезнев

Скачать книгу

занятости сельского населения;

      – увеличение внебюджетных источников финансирования учреждений здравоохранения, образования, культуры.

      Это самый беглый пересчет социальных проблем, требующих незамедлительного государственного решения.

      В данной работе не ставится задача их полной идентификации и учета. Здесь важно подчеркнуть, что современный, проектный подход к определению стратегических задач социальной сферы – открытость, конкурсность и использование рейтингового принципа выявления государственных задач в социальной сфере.

      Результатом такого рассмотрения должно быть формирование портфеля проектов или инвестиционных программ (сбор заявок, ранжирование и отбор проектов), которые необходимо реализовывать в ближайшей перспективе.

      Следует отметить еще одну очень острую социальную проблему России с ее обширными географическими территориями – низкий уровень социального развития местных городских и сельских поселений, неразвитость социальной инфраструктуры и отсутствие экономических основ для улучшения социальных условий жизни населения этих территорий.

      В этой связи необходимо кардинально изменить и совершенствовать механизм управления социальным развитием мелких и средних сельских, городских поселений на основе активного использования технологий проектного управления.

      Для этого необходимо реализовать несколько самостоятельных проектов:

      1. Создать институциональную основу в виде системы Центров планирования территориального развития (городских, окружных и районных) с их непосредственным подчинением мэру города, которые станут коммуникационной площадкой для разработки прогнозно-проективных документов: концепций, стратегий, программ и бюджетов развития районов, округов и городов на основе сформированной новой информационно-аналитической базы, предполагающей четкое знание потребностей и экономического потенциала территории, бизнеса, населения19.

      2. Для реализации проектного подхода к управлению социальным развитием территории необходимо подготовить соответствующих квалифицированных менеджеров, которые были бы способны к реализации таких проектов и владели бы методологией, технологией, инструментарием программно-целевого и проектного управления.

      В России уже есть опыт внедрения проектного управления в больших регионах. Так, по результатам мониторинга использования проектного управления социально-экономическим развитием территорий отдельных отраслей и предприятий с государственным участием, проводимого Министерством экономического развития РФ осенью 2013 г., было выявлено, что методологические инструменты управления проектами используют 15,4 % федеральных органов исполнительной власти, 12,5 % органов исполнительной власти субъектов РФ и 81,5 % госкомпаний.

      «Проектный комитет» (коллегиальный орган по координации проектного управления в органах исполнительной власти) или

Скачать книгу