Управление социальными проектами. Монография - Павел Сергеевич Селезнев

Скачать книгу

поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в области обеспечения условий участия в различных конкурсах на получение государственных грантов и субсидий. Особенно такая проблема характерна для субъектов РФ. Множество нарушений отмечается в процессе проведения конкурсного отбора претендента на получение бюджетных субсидий, в частности:

      – информация о проведении конкурсов социально ориентированных некоммерческих организаций часто недостаточно открыта;

      – сроки приема заявок на участие в конкурсах очень непродолжительные;

      – сложность и трудоемкость оформления документации, предоставляемой для участия в конкурсе;

      – часто критерии конкурсного отбора являются не просто сложными, а невыполнимыми;

      – распределение субсидий среди социально-ориентированных некоммерческих организаций, победивших в конкурсе, является бессистемным;

      – состав конкурсной комиссии, как правило, формируется из людей, занимающих государственные должности;

      – в случае наличия у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в результатах конкурса этот факт умалчивается, т. е. «конфликт интересов» не декларируется.

      Одной из ключевых проблем расширения государственного и муниципального спроса на социальные проекты, предоставляемые негосударственными организациями, является недостаточно эффективно работающий механизм конкурсного финансирования услуг в социальной сфере. При этом базовые механизмы, стимулирующие такой спрос, созданы. К ним относятся: формирование государственного и муниципального заказа на услуги в социальной сфере, предоставление субсидий некоммерческим организациям в соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также предоставление целевых потребительских субсидий, включая социальные ваучеры. Однако до сих пор практика реализации таких механизмов носит по большей мере пилотный характер.

      Ключевой задачей является постепенный переход к конкурентным механизмам финансирования проектов в социальной сфере. При этом необходимо определить набор социальных проектов, переводимых на механизмы конкурентного финансирования, утвердить методические рекомендации, сформировать требования к качественным характеристикам социальных услуг, переводимых на конкурентное финансирование, критерии отбора их поставщиков.

      Необходимо обобщение лучших практик организации конкурентного оказания услуг и привлечения негосударственных организаций к реализации проектов социальной сферы за счет бюджетного финансирования субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями на равных условиях с государственными и муниципальными учреждениями.

      Государственная проектная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги социальной защиты, может наиболее эффективно осуществляться в рамках специально созданной системы.

Скачать книгу