ТОП просматриваемых книг сайта:
Административное право Российской Федерации: Учебник. Коллектив авторов
Читать онлайн.Название Административное право Российской Федерации: Учебник
Год выпуска 2016
isbn 978-5-4365-0425-4
Автор произведения Коллектив авторов
Жанр Учебная литература
Серия Бакалавриат и специалитет
Издательство КноРус медиа
♦ за исключением МИДа России и МЧС России в системы других федеральных министерств входили федеральные службы и федеральные агентства от одного (МВД России) до шести (Минтранс России);
♦ в зависимости от соподчиненности федеральные службы и федеральные агентства подразделялись на четыре вида: имеющие самостоятельный статус, руководство которыми осуществляет Президент РФ (7); имеющие самостоятельный статус, руководство которыми осуществляет Правительство РФ (8); входящие в состав федеральных министерств, руководство которыми осуществлял Президент РФ (8); входившие в состав федеральных министерств, руководство которыми осуществляло Правительство РФ (42).
Для последующей структуры федеральных органов исполнительной власти[95] характерны следующие особенности.
1. По характеру соподчиненности они стали подразделяться на следующие три группы: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (всего их было 20); федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам (всего их 56); Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской федерации (всего их восемь).
2. Организационно-правовыми формами федеральных органов исполнительной власти являются федеральные министерства (их количество увеличилось до 18), федеральные службы (их стало 35) и федеральные агентства (их стало 31).
3. За исключением МЧС России, Министерства регионального развития России и Министерства энергетики России – остальным федеральным министерствам подведомственны от одного (ФМС в составе МВД России; Федеральное агентство по делам СНГ в составе МИДа России; Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в составе Министерства промышленности и торговли России) до семи федеральных служб и агентств (Министерство экономического развития России).
Президент РФ уполномочен определять не только систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, но и непосредственную подчиненность себе министерств и ведомств, деятельность которых играет ведущую роль в государственной и общественной жизни.
В соответствии с Указом Президента РФ № 636 от 21 мая 2012 г.[96]все федеральные органы исполнительной власти были сгруппированы в следующие три раздела.
1. Федеральные министерства, федеральные службы и
92
Являются «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной … сфере деятельности» (поди, «а» п. 3 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).
93
Являются «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности» (поди, «а» п. 4 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).
94
Являются «федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору» (поди, «а» п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»).
95
См.: Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 (ред. от 30.09.2013) «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
96
См.: Указ Президента РФ № 636 от 21 мая 2012 г. (ред. от 19.03.2014) «О структуре федеральных органов исполнительной власти».