Административное право - Н. В. Макарейко

Скачать книгу

p>1.1. Управление: понятие, признаки, виды

      Управление – процесс целенаправленного воздействия на систему (механическую, технологическую, биологическую, социальную), в результате которого достигается ее упорядоченность, развитие в соответствии с поставленными целями.

      Признаки управления:

      • обязательно качество целостной организованной системы;

      • наличие обязательных элементов: субъекта управления и объекта управления;

      • определенная направленность, достижение поставленной цели (управленческого результата);

      • служит интересам взаимодействия основных элементов;

      • обеспечивается системой определенных средств.

      Виды управления: механическое, технологическое, биологическое, социальное.

      1.2. Социальное управление: понятие, общие черты, виды, элементы

      Социальное управление – вид управления, процесс воздействия на общество, социальные группы, отдельных индивидов с целью упорядочения их деятельности, повышения уровня организованности социальной системы.

      Общие черты социального управления:

      1) существует там, где имеет место совместная деятельность людей и их общностей;

      2) обеспечивает упорядоченное воздействие на участников совместной деятельности;

      3) направлено на достижение определенной управленческой цели;

      4) характеризуется наличием субъекта и объекта управления;

      5) субъект управления наделяется определенным властным ресурсом;

      6) объект управления является подвластным субъектом, сознательно-волевое поведение которого должно изменяться в соответствии с указаниями субъекта;

      7) реализуется в рамках определенного механизма.

      Виды социального управления: государственное управление, местное (муниципальное) самоуправление, общественное самоуправление.

      Элементы социального управления: субъект управления, объект управления, управленческие связи (прямые связи и обратные связи).

      Субъект управления может быть индивидуальным или коллективным.

      Выделяются такие объекты управления, как человек (индивид), коллективы (социальные группы), государство (общество в целом).

      Прямые связи – целенаправленное организующее воздействие субъекта управления на управляемый объект.

      Обратные связи – канал информационного воздействия объекта управления на субъекта управления с целью информирования о выполнении возложенных на него управленческих задач.

      Управленческий цикл – совокупность взаимосвязанных, логически обусловленных управленческих стадий, характеризующихся определенными задачами, составом участников.

      Стадии процесса управления:

      • анализ управленческой ситуации;

      • выработка и принятие решения;

      • организация и исполнение решения;

      • контроль выполнения решения;

      • подведение итогов, внесение корректив.

      1.3. Функции социального управления: понятие и виды

      Функции социального управления – обусловленные социальным назначением, наиболее типичные, однородные, стабильные направления управленческого воздействия, отвечающие его целевому предназначению и задачам.

      Признаки функций социального управления:

      • обусловлены социальным назначением управления;

      • характеризуются определенной направленностью и стабильностью;

      • представляют собой внешнее проявление свойств системы управления;

      • представляют собой направление его активного действия;

      • предопределяются поставленными целями и задачами.

      В зависимости от содержания и характера воздействия можно выделить следующие функции управления: общие (присущи всем системам управления); специальные (присущи отдельным системам управления, например федеральная служба безопасности: контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью, разведывательная деятельность); обеспечивающие (создают условия для реализации общих и специальных функций, например материально-технического обеспечения; кадровая; финансово-плановая и др.).

      В зависимости от направления воздействия выделяют внутренние и внешние функции.

      В зависимости от времени действия существуют функции постоянные и временные.

      Общие функции управления:

      • информационное обеспечение – сбор, получение, обработка, анализ и хранение информации, необходимой для осуществления управленческой деятельности;

      • прогнозирование – предвидение перспектив развития событий или процессов в будущем;

      • моделирование – создание образца (модели) определенных управленческих отношений для предвидения решения

Скачать книгу