Скачать книгу

определяющим фактором является международное право, а в более узком значении – международное торговое право, потому что именно международные правовые нормы заставляют национальные таможенные законодательства соответствовать нормам, принятым в мировом сообществе.

      Таможенное право занимается узкой областью правовых отношений – оно сконцентрировано на перемещении товаров либо транспортных средств через таможенные границы. Таможенное право на государственном (и межгосударственном) уровне регулирует движение товаров и транспортных потоков, для чего имеет соглашения и международные договоры, которые нивелируют законодательство и приводят его к международному образцу.

      Таможенное право рассматривает порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, оформление таможенных документов, проведение таможенного контроля, применение таможенных режимов и таможенных процедур, порядок установления и взимания таможенных платежей, а также вопросы обжалования актов и действий таможенных органов и должностных лиц.

      Таможенное право занимает более общую позицию, чем узконаправленные сферы правоприменения – таможенное дело, таможенно-тарифное регулирование, и в целом рассматривает вопросы, которыми они занимаются, но на более высоком уровне, не вдаваясь в частные подробности.

      Задачами таможенного права является установление упорядоченности в применении таможенного законодательства относительно всех вопросов, связанных с пересечением границы товарами, транспортом, физическими лицами и действиями должностных лиц, осуществляющих их впуск на территорию государства и выпуск с этой территории.

      2. Принципы таможенного права

      В Конституции РФ записано, что установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств недопустимо, то есть таможенное право – прерогатива государства. Только государство вправе устанавливать таможенные законы, вырабатывать таможенную политику. Важнейший принцип таможенного права: это монополия государства. Государство имеет право создавать таможенные органы и через них проводить внешнеэкономическую политику, с одной стороны, стремясь к оптимизации внешнеторговых отношений, с другой – препятствуя негативным воздействиям, мешающим развитию отечественной экономики.

      Организационный принцип централизации предполагает наличие централизованной политики, управление и регулирование таможенными отношениями из федерального центра, централизованную и иерархичную структуру таможенных органов.

      Существует и несколько конституционных принципов, которые важны для понимания таможенных отношений. Это закрепленные в Конституции РФ принципы поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности; признания в равной мере всех форм собственности (государственной, муниципальной, частной и т. п.) и их защиты законом; признания права каждого человека на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности; а также принцип гласности, который указывает, что нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

      В смысле свободы экономической деятельности таможенное право устанавливает равные для всех права и обязанности, не выделяя какие-то особые категории граждан, которым положены льготы. Признавая все формы собственности – не ущемляет ничьих прав и интересов. Признавая все формы экономической деятельности – не делает различия между лицами, исключая только запрещенную деятельность. Обязывая официально публиковать нормативные акты и таможенные документы (не содержащие сведений частного порядка) – действует открыто и готово к диалогу с общественностью.

      3. Система таможенного права

      Таможенное право – отрасль права, единый комплекс правовых норм, регулирующий широкий круг общественных отношений, наступающих при пересечении таможенной границы товарами и транспортными средствами.

      Согласно Таможенному кодексу РФ, структура таможенного права включает три сферы, каждая из которых направлена на решение определенных задач.

      Первая сфера касается таможенной политики, в нее входят: перемещение через таможенную границу товаров, транспортных средств; таможенные режимы; таможенно-тарифное регулирование; таможенные платежи; таможенное оформление; таможенный контроль; валютный контроль; предоставление таможенных льгот; ведение таможенной статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; борьба с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела.

      Вторая сфера связана с поиском и задержанием правонарушителей: дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов; борьба с нарушениями таможенных правил и применение мер ответственности за эти нарушения.

      Третья сфера относится к производству по делам о таможенных правонарушениях: производство по делам о нарушениях таможенных правил и их рассмотрение;

Скачать книгу